副县长在农村扶贫会发言稿.docx

副县长在农村扶贫会发言稿抓好今年的扶贫工作，同志们2011年是十二五”扶贫开发工作的起步之年。确保到2015年基本消除农村绝对贫困现象，实现扶贫开发工作的新发展、新跨越，具有十分重要的意义。让我县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，攻坚克难，扎实抓好今年的扶贫开发工作，为夺取“十二五”扶贫开发工作首战告捷而努力奋力。主要目的进一步贯彻落实中央、省委、地委农村工作会议和全国、全省、全区扶贫开发工作会议精神，县委、县政府决定召开今天这次会议。安排布置今年的农业农村暨扶贫开发工作，为夺取“十二五”期间农业农村经济的跨越发展和脱贫目标的实现开好局、起好步。等一会，县委郑成芳副书记将对农业农村工作作具体安排；最后，县委宫书记还将作重要讲话。请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，就扶贫开发工作讲几点意见。一、认清形势，回顾成果。进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感各乡镇、各有关部门始终把扶贫开发摆在三农”工作的首要位置，紧紧围绕促进贫困群众增收致富的目标，努力改变扶贫模式，大力实施开发式扶贫，把提升贫困农户自我发展能力、培育发展特色优势产业、改善贫困群众生产生活条件、提高农村劳动力素质作为扶贫开发的重点，努力创新扶贫开发工作机制，探索建立扶贫开发新模式，有力克服了国际金融危机的冲击以及特大雪凝灾害和百年难遇旱灾的影响，扶贫开发工作取得明显效果，2010年全县扶贫开发工作在全区年度评比中获一等奖。工作效果主要体现在以下几个方面：一是贫困人口大幅减少。农村贫困人口从2005年的24.34万人下降到2010年的17.01万人（1196元标准）净减少7.33万人。二是贫困群众收入显著增加。2010年农民人均纯收入达3160元，为2005年的1.67倍，年均增长10.8%三是基础设施明显改善。2010年实现全县24个乡镇通油路，100%村通公路，比2005年提高34.6个百分点。五年来新增灌溉面积11.07万亩，解决农村44.13万人和5.4万头大牲畜的饮水困难。完成沼气池建设2.29万口。新建农村敬老院25所，改造危房14400万户，建设“黔西北民居”10992户。四是产业化扶贫深入开展。草地生态畜牧业顺利实施，4个30万亩”农业产业工程整体推进，目前，共完成茶叶种植10.32万亩、蔬菜种植145.6万亩、经果林种植9.8万亩、牧草种植10.1万亩，产业化扶贫工作效果明显。五是劳务输出取得新进展。通过整合职业技能培训、产业化掊训、绿证培训、阳光工程”等培训资源，实施有效培训，提升农民综合素质，促进农民守业就业。六是重大扶贫项目的实施效果明显。近年来，经过我县有关部门的积极争取，得到实施一系列重大扶贫项目，其中雍熙、寨乐、张家湾、厍东关、维新先后得到实施草地生态畜牧业项目，姑开乡、龙场镇被列为孙国强副省长的帮扶联系点，锅圈岩乡被确定为中央彩票公益金项目乡镇，乐治镇被列为2011年蔬菜产业化扶贫项目乡镇，羊场乡得到实施茶产业扶贫项目。这些项目资金投入较大，投向相对集中，对推进我县扶贫开发将起到积极的作用。七是社会事业全面进步。两基”顺利通过国家验收，人均受教育年限从6.14年提高到6.6年。医疗卫生条件极大改善，十一五”时期。五年来完成地氟病防治改炉改灶17万户，2010年全县新农合参保76.13万人，比2005年净增30.8万人，参合率提高到92.57%文化体育设施逐步完善，五年来新建22个乡镇综合文化站及35个农民体育健身工程，完成惠及4.59万户农村群众的村村通工程，新建农家书屋88个。也要清醒地认识到当前存在困难和问题。一是扶贫开发任务较重。中央和省、地提出到2015年基本消除绝对贫困现象，肯定以上成果的同时。依照新的贫困规范（1550元标准）全县贫困人口将突破27万人，每年需要减少5.4万贫困人口，扶贫开发任务仍然较重。二是扶贫攻坚难度较大。当前的贫困人口主要集中在深山区、石山区、遥远山区、高寨山区、地方病多发区和少数民族聚居区，自然条件恶劣，发展基础较差，扶贫攻坚难度较大。三是返贫现象时有发生。有些群众虽然暂时越过了贫困线，但由于生产生活条件尚未得到根本改变，稳定增收后劲缺乏，极易返入贫困境地，返贫现象时有发生。四是扶贫投入缺乏。由于财力有限，扶贫资金投入严重缺乏，导致需求与投入差别较大，扶贫效果不明显。五是农民的素质有待提高。由于一些地方农民素质不高，不能看到扶贫开发潜在和间接的效益，不理解、不支持扶贫开发工作，开发扶贫自觉性较差，给当前的扶贫开发工作带来阻力。但也面临一些难得的发展机遇。一是试验区建设进一步得到中央领导的关怀。胡锦涛等中央领导经常关注试验区的改革和发展，尽管当前我扶贫开发工作存在不少的困难和问题。多次对试验区建设作出重要批示。二是各方支持力度不时加大。中央统战部多次召开会议对试验区