副县长在加强和创新社会管理工作会的讲话_1.docx

副县长在加强和创新社会管理工作会的讲话加强和创新社会管理，是党中央对当前和今后一个时期经济社会发展提出的一项重要战略任务。全面做好人口计生工作，是加强和创新社会管理的一项重要内容和关键环节，事关计划生育基本国策落实和改革发展稳定大局，事关广大人民群众的切身利益。在新的时期，必须深刻理解和把握党中央对人口和计划生育工作的新判断、新思路、新理念，全面做好人口计生工作，统筹解决人口问题，为创新社会管理营造良好人口环境。一、全面做好人口计生工作，在社会管理中发挥重要作用在“十二五”开局之年，中央政治局就世界人口发展和做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习，胡锦涛总书记就全面做好人口工作发表了重要讲话，这充分体现了党中央坚持人口与发展综合决策，高度重视人口和计划生育工作在经济社会发展和社会管理中的基础性、战略性作用。（一）做好人口计生工作是推进经济社会发展的重要基础。人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。应当看到，我县人口发展处于人口问题积聚期，全县人口基数大、流动人口多，人口现象和人口问题更加多样化，人口与社会经济发展的关系更加复杂，对人口管理和服务提出了新的更高的要求。统筹做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，不仅有利于解决人口问题引发的各种矛盾，加强和创新社会管理，而且对实现“十二五”目标具有十分重要的意义。（二）做好人口计生工作是推进社会管理创新的必由之路。人口计生事业承担着稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要职责，是政府履行社会管理和公共服务的重要组成部分。社会管理说到底是对人的管理和服务，做好人口计生工作能够有效保障保证人口、经济和社会各全面协调可持续发展。充分发挥人口管理在社会管理中的基础作用，履行人口计生社会管理和公共服务功能，促进公共服务，提高社会管理能力和水平，是人口计生工作发展的必由之路。（三）做好人口计生工作是我县加快社会经济发展的现实需要。人口计生工作关系千家万户，一头连着发展，一头连着民生，是一项覆盖面最为广泛的社会管理和群众工作。做好人口计生工作，统筹解决好人口问题，才能有利于促进家庭和谐、人与人和谐、人与社会和谐，进而为我县创造良好的人口环境。人口计生工作做得好，不仅能够解决人口问题引发的各类矛盾，而且能够促进民生改善，增强人民群众幸福感。（四）做好人口计生工作是推进流动人口服务管理的有效方式。流动人口是改革开放现代化建设的必然产物，是城镇化进程中伴生的人口现象，是推进经济社会发展的生力军。做好流动人口计生服务管理工作，是加强和创新社会管理、完善基本公共服务的重要内容，是统筹解决人口问题、促进和谐社会建设的重点任务。目前我县流动人口已接近15万人，流动人口作为一个重要的社会群体，为习水的建设和发展作出了重要贡献。因此在政治上、经济上、工作上、生活上关心新莞人，在计生利益倡导、均等服务上为新莞人提供优质服务，是创新社会管理的一种有效方式。二、全面做好人口计生工作，是推进社会管理创新的有效实践我县人口计生工作以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心任务，全面落实科学发展观，立足于完善服务管理方式，着眼于统筹解决人口问题，积极开展人口计生综合改革，有效推进社会管理创新。（一）以贯彻落实省委、市委人口计生工作“双降”目标的实施意见为契机，从统筹解决人口问题出发，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，统筹解决人口问题形成新合力。（二）创新工作新机制，服务管理水平进一步提升。坚持人口与发展综合决策，积极创新人口计生工作体制机制，实行挂钩人口计生督办制度，制定人口计生目标管理责任制预警制度，开展全国计划生育优质服务先进单位创建工作，深入推进人口计生综合改革，建立流动人口计生服务管理“一盘棋”机制，人口计生服务管理水平进一步提升。（三）落实奖励扶助政策，利益导向机制进一步完善。积极探索一系列奖励扶助政策体系，走出了一条更加注重以人为本，让计划生育家庭得到更多实惠，适应新时期人口计生工作要求，符合社会经济发展的计划生育利益导向之路。（四）坚持依法行政，执法为民职能进一步体现。从构建和谐社会，打造“和谐计生”的高度出发，加强职业化建设，打造一支“能服务、会服务、服务好”的人口计生队伍。三、全面做好人口计生工作，为创新社会管理营造良好人口环境全面做好人口计生工作，功在当代、利在千秋。各级各部门要深入贯彻省委、市委人口计生工作“双降”目标的实施意见，把人口计生工作摆在更加