创建基层群众自治示XX县区情况汇报.docx

创建基层群众自治示XX县区情况汇报XX县区创建全省人口和计划生育基层群众自治示XX县区情况汇报中共XX县区委XX县区人民政府尊敬的各位领导、各位专家、同志们：今天，我们非常荣幸地迎来了省人口和计划生育基层群众自治示XX县区考核评估组的领导和专家们莅临我县检查、指导工作。首先，我代表县四大班子的领导、县创建省人口和计划生育基层群众自治示XX县区领导小组和全县56万人民，向省检查评估组的领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。XX县区地处四川盆地中部，幅员面积703平方公里，辖11个乡镇、1个城工办、300个行政村、29个居委会，总人口56.7万，已婚育龄妇女11.6万，2005年被评为全省计划生育村民自治工作先进县。近年来，我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省人口计生基层群众自治工作会议精神，积极探索人口计生基层群众自治新路子，建立新机制，强化新举措，全力推进人口计生基层群众自治工作深入开展，优质服务、质量管理、信息化建设、婚育新风进万家活动被评为全国先进，协会工作、队伍职业化建设、基层群众自治工作、计生综合改革等先进经验先后在国家、省级专题会议上交流。近期，我县组织人员对各乡镇推荐的第一批人口计生基层群众自治示范村进行了评估验收，同时也对各乡镇开展人口计生基层群众自治工作进行了全面检查。检查评估结果表明：我县坚1持人口计生依法行政，多年来无违法行政行为发生，无因执法不当引发的恶性案件，无计划生育行政败诉案件；连续多年符合政策生育率超过我市下达的目标任务；按照川人口发"2004"29号文件和全省人口计生基层群众自治工作会议精神，深入推进了人口计生基层群众自治工作，且开展工作时间超过了三年；全县每个村（居）都开展了人口计生基层群众自治工作，达到国家人口计生委、中国计划生育协会《人口计生基层群众自治示范村（居）评估标准》的村（居）共20个，先进乡镇8个，达60%以上；坚持党政主导，各级都成立了领导小组，出台了工作文件，并按人均不少于1元的标准，匹配了人口计生基层群众自治工作经费；坚持依法自治，《村民公约》和《服务协议》内容合法、符合村情民意、符合“三上三下”要求，且村村不同样；坚持民主管理，建立了工作制度，强化了村务公开；坚持维权自律，拓展了服务活动，抓好了诚信计生。据此，我们认为，我县已经达到川人口发"2010"25号文件中《人口和计划生育基层群众自治工作示XX县区申报标准》，请各位领导和专家予以评审。下面，我将有关工作汇报如下：一、坚持党政主导，强化组织保障一是加强领导。县委、县政府出台了《关于深入推进人口和计划生育基层群众自治工作的通知》，成立了由县委副书记、县长任组长，县委、政府分管人口计生工作的领导和组织部长任副组长，相关部门主要负责人为成员的人口和计划生育基层群众自2治工作领导小组，落实了组织、民政、财政、司法、人口计生等县级部门在人口计生基层群众自治工作中的职责和领导小组成员联系镇（乡）制度，将人口计生基层群众自治工作融入全县经济社会发展全局，纳入镇（乡）党政年度目标考核，对工作做得好的镇（乡）进行表彰奖励，对工作不力、达不到要求的则扣减党政年度目标分。二是精心指导。县人口计生局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的工作指导组，负责制定方案、检查指导、评估验收，及时发现典型，总结经验，搞好培训，推进工作。各镇（乡）也成立了相应的领导机构，负责指导各村（居）修改、完善《计划生育村（居）民公约》和《计划生育服务协议》，建立健全工作制度，确保《村（居）民公约》、《服务协议》的合法性、对等性和可操作性。三是保障有力。县、镇（乡）两级对村（居）计生干部每年都要进行1次以上的集中专项业务培训，并按村（居）主要干部80%的标准落实报酬，按人均1元以上的标准匹配人口计生基层群众自治工作经费，实行包任务、包经费、工作业绩与奖惩挂钩的“两包一挂”责任制，定期组织村（居）人口计生民主评议，将评议结果与村（居）干部报酬待遇挂钩，与评先评优挂钩，促使村（居）能够积极主动地组织实施自治工作。四是渐次推进。各镇（乡）根据县制定的指导方案，因地制宜地制定符合本地实际的工作方案，采取“先示范、再推进、全覆盖”的工作模式渐次开展自治工作。2010年底，全县共有20个村（居）被县人民政府命名表彰为人口计生基层群众自治示范3村，有8个镇（乡）被评为人口计生基层群众自治先进镇（乡），人口计生基层群众自治推进面达100%。二、坚持依法自治，规范自治运行一是依法健全组织。全县各村（居）按照“两委负总责、专委抓落实、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治运行模式，民主选举村（居）计划生育委员会、计划生育村民代表议事会，成立村（居）人口计生工作领导小组和监督小组，由村（居）计生干部担任村（居）计生委主任和村（居）