副市长在全市公务用车制度改革动员大会的讲话.docx

副市长在全市公务用车制度改革动员大会的讲话下面，就进一步做好公务用车制度改革工作，我再强调三点意见，供大家参考。一、统一思想，吃透精神，充分认识公务用车制度改革的重大意义改革传统公务用车保障方式，加快建设新型公务用车制度，是党中央、国务院审时度势作出的一项重要决策部署。各级各部门一定要深刻领会中央关于公车制度改革的深远意义，切实增强改革的责任感、使命感，确保改成、改好、改出成效。（一）全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措。全面推进公务用车制度改革具有显著的政治意义。习近平总书记指出，"公务用车制度改革是一项具体改革，但绝对不是小改革。这项改革有益于破除官本位，有利于节约行政开支，有利于树立改革信用，是具有扳机效应的引领性改革，必须改成、改好。"据不完全统计，2011至2013年，全市平均每年直接用于保障公务用车费用达5000余万元，这些费用支出，已成为财政的沉重负担。实行公车改革后，全市每年公务交通总支出为4500余万元，资金节支率达到10.4%.因此，各级各有关部门要从"打造廉洁型机关、建设节约型政府"的高度，充分认识公务用车管理制度改革的重要意义，降低机关行政运行成本，实现公车管理规范透明、公务出行便捷合理、交通费用节约可控，把有限的资金用在经济发展和民生改善上。（二）全面推进公务用车制度改革，是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容。公务用车管理一直是困扰机关后勤保障的一大难事，牵制了不少的人力、物力和财力，不仅挤占了大量的行政经费，而且使用效率低、养护成本高，甚至有时因为质量差异、使用不均等问题，闹出无原则的纠纷和矛盾，给机关后勤保障造成极大的困扰。市场经济发展到今天，公共交通出行有了极大的改善，车辆租赁市场和出租车市场已基本形成，实行公务用车制度改革不仅十分必要，时机也十分成熟。因此，推进公务用车制度改革，有助于规范政府职务消费行为，有助于推进政府后勤的规范化、制度化、市场化建设，实现政府职能转变。（三）全面推进公务用车制度改革，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。长期以来，公车是领导身份和社会地位的象征，是特权的标志，许多人把公车当作一种级别待遇，当作炫耀身份的本钱，在车辆配备使用中争相攀比，不断追求豪华配置和舒适标准。因此，公务用车制度改革首先就要改掉公车使用过程中的特权思想和封建等级观念。此次从治理"车轮上的铺张"，到深化"车轮上的改革"，是践行党的群众路线、贯彻落实中央八项规定的重要举措，也是顺应社会民意、维护党和政府形象的有效之举，彰显了我们党自我革新、自我完善的决心与勇气。二、突出重点，创新方式，扎实推进公务用车制度改革工作习近平总书记在江苏调研时，提出了"协调推进全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党""四个全面"的重要论述，实施公务用车制度改革，符合全面深化改革的方向和要求，是一项大势所趋、人心所向、势在必行的工作。各参改单位要以高度负责的态度，周密部署、精心组织、稳妥推进。一要从严从紧，应改尽改。各单位要做到"三明确"，即明确参加车改单位的范围，此次参加车改单位为各级党政机关及参公事业单位；明确参加车改人员的范围，在编在岗厅级以下公务员、参公单位管理人员和机关具有行政编制工勤人员全部参加车改；明确参加车改车辆的范围，除保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤车辆外，其他车辆一律参加车改。各级各部门要按照三明确要求，立即开展公务用车及参改人员的统计造册、资料收集、材料移交、车辆交接等工作。在这里，特别强调一点，凡借用其他单位或以其他单位名义购买的车辆，必须按照从严从紧、应改尽改的要求，于3月20日前全部予以清退，各单位不得漏报、瞒报。对隐瞒不报、未在规定时限内清退的车辆，一旦发现，立即启动问责程序。二要坚持原则，妥善安置。司勤人员的安置问题关系到全市车改工作能否顺利推进的关键环节，各参改单位务必要高度重视，妥善处理。各参改单位要按照"以人为本、依法合规"的原则，多途径、最大限度安置司勤人员，不得将司勤人员简单的推向社会。各参改单位按照公开、平等、竞争、择优的原则，对现有在册的正式司勤人员通过竞聘上岗的方式确定聘用人员，未能竞聘上岗的在册正式人员通过内部转岗、提前离岗、自谋职业等方式妥善安置；对非在册正式司勤人员，按照"谁使用、谁负责"的原则，通过择优聘用到公务用车服务中心上岗，或本部门所属事业单位临时性或辅助性岗位聘用等方式，进行妥善安置。未能上岗的，依据《劳动合同法》规定，依法解除劳动关系，切实保障合法权益，确保安置平稳有序。三要规范平台，保障出行。根据10.4%节支率测算，我市共可保留公务用车276辆，其中定向化保障车辆115辆，一般行政执法车辆20辆，执法执勤车辆141辆。