副市长在煤炭资源管理会讲话_1.docx

副市长在煤炭资源管理会讲话同志们：刚才，大家集中观看的非法井盗采新闻录像，已经引起了市委、市政府高度重视，昨天上午，市委专门召开常委会议，观看了XX县区非法井盗采导致梨树矿中心幼儿园沉塌新闻录像，并做出决定，由市纪委牵头，公安、煤炭等部门协助，查清事件的真相，查明问题的根本，全力抓捕非法盗采人员，依法依纪严肃处理相关责任人。同时，对打非工作要再部署、再要求、再动员，根据市委王书记要求，按照德义市长安排，今天我们这次会议就是要深刻吸取XX县区非法井盗采导致梨树矿中心幼儿园沉塌事件教训，全面部署2011年打击盗采煤炭资源工作。刚才会议摘要下发了2003年以来国家、省、市关于打击盗采煤炭资源方面的文件，希望同志们要深刻吸取这起非法盗采事件教训，进一步提高认识，强化领导，落实责任，采取切实有力措施，全力抓好打击盗采煤炭资源工作。下面，就全年打非工作做以部署。第一、要深化认识，吸取教训，全面增强做好打击盗采煤炭资源工作的主动性和紧迫感近年来，市委、市政府高度重视打击盗采煤炭资源工作，认真贯彻落实国家、省关于“打非”工作的一系列重要部署，有效扭转了非法井猖獗的不利局面。特别是2010年，市政府把打击盗采煤炭资源作为地方煤矿“四个专项推进”的主要内容，摆上重要工作日程，建立起了市政府统一领导、公安部门牵头、相关部门配合的联合打击治理机制，经过各县（市）区政府、各有关部门不懈的努力，2010年共打击非法小井283处，炸毁填平非法小井311处，拘留、教养、判刑145人，打击非法盗采煤炭资源工作取得了一定成效。尽管如此，我们不得不看到，一些不法份子受利益驱动，无视国家法律法规和政府监管，冒险顶风而上，肆意盗采煤炭资源，造成了极其恶劣的影响。特别是XX县区非法井盗采导致梨树矿中心幼儿园沉塌事件，已经严重危及到人民群众正常的工作和生活，严重危及到人民群众生命财产安全；事件被黑龙江日报、黑龙江电视台等新闻媒体披露、曝光后，在社会上产生了极坏的不良影响，严重影响了良好的社会发展形象。这起事件充分说明，我市盗采煤炭资源现象在某些区域有所抬头，个别县（市）区政府和相关部门监管不力，打击的力度不够，还存在行动不快、反映迟钝的问题。为此，各县（市）区政府，各有关部门，要充分认清事件的严重性和形势的严峻性，要从打非工作事关发展的大局、事关群众生命财产安全、事关政治前途和执政能力的考验的高度，来提高对打非工作的认识，从而时刻保持清醒认识，把安全生产和打击盗采煤炭资源工作记在心上、抓在手上、落实在行动上，真正做到吸取事件教训，举一反三，强化领导，落靠责任，加大力度，全面开展好打击盗采煤炭资源工作。第二、要明确责任，重拳出击，集中深入开展好打击盗采煤炭资源专项整治工作市政府决定从现在开始，用三个月时间集中开展打击盗采煤炭资源会战。为确保这次打非集中会战真正打出力度，打出声势、打出成效，我们必须要进一步完善各级政府统一领导、公安部门牵头、相关部门配合的联合打击治理机制，真正建立起打击盗采煤炭资源长效机制。为此，在这里突出强调各级政府和部门的职责。第一，县（市）区政府是所辖区域打击盗采煤炭资源的责任主体，行政主要领导是辖区打击盗采煤炭资源工作的第一责任人，必须要亲自抓打击盗采煤炭资源工作，要提高认识，落实责任，配强人员，切实加大打击力度，每月至少召开一次政府常务会议，听取并研究打击盗采煤炭资源工作。第二，各级公安部门是打击非法盗采煤炭资源及爆炸物品管理第一责任单位，负责牵头做好打击非法盗采煤炭资源工作，对非法盗采煤炭资源的业主必须依法拘留，对非法出售、供应火工品的要依法追究责任和处罚。第三，各级国土资源部门是煤炭资源开发利用监管部门，要坚持守土有责，对煤矿超层越界负有监督管理责任，负有资源不被盗采的监管责任。第四，各级电力部门负有稽查偷电窃电、私接线路和对非法小煤矿严禁供电的责任。第五，各级煤炭生产安全管理部门负责协助做好盗采煤炭资源的监管和认定，负有严禁非法生产煤炭进入流通领域的责任。第六，各级林业部门负责林业用地不被非法破坏，依法对施业区内非法盗采进行打击。各县（市）区政府要制定专项整治工作方案，成立组织领导机构，明确目标任务，采取切实有力措施，重拳出击，坚决做到打击盗采煤炭资源专项整治行动有方案、有机构、有责任、有目标、有措施、有成效，确保非法井在我市真正处于“零状态”。要突出重点，把握关键，着重抓好三个方面打击工作。一是重点打击盗采煤炭资源的非法小煤窑，发现一处坚决打击取缔一处，确保非法井“零状态”。二是深入开展地方煤矿超层越界和隐蔽工程专项整治，彻底杜绝超层越界盗采煤炭资源行为。三是严厉打击证照不全、过期失效以及未经验收擅自非法违法生产或整改的地方煤矿，不断规范地方煤矿生产行为，净化我市煤炭生产环境。第三、要认真总结，广泛宣传，切实营造打