副市长强化旅游业创新发展讲话.docx

副市长强化旅游业创新发展讲话同志们：这是区召开的首次旅游工作会议，是贯彻落实省边境旅游现场办公会议精神，是加快旅游发展，创建中国优秀旅游城市的一次重要会议。区委常委、区人民政府常务副区长同志作了《认清形势扎实工作努力开创旅游产业发展新局面》的主题报告；区人民政府副区长杨灵锐同志作了《区旅游产业发展“”工程实施计划》的说明。下面，我讲三点意见：一、提高认识，自加压力，增强发展旅游产业的主动性和必要性（一）深化旅游产业对经济社会发展促进作用的认识，增强发展的主动性。加快旅游产业发展，有利于扩大内需，拉动相关产业发展。旅游是人类精神生活中的重要需求之一。旅游产业是最终消费产业，旅游消费可以扩大第一、第二产业市场，可以为其他服务行业开辟领域，带来商机。研究表明，旅游产业收入每增加1元，可带动相关行业收入增加至少4.3元。加快旅游产业发展，有利于扩大就业，缓解就业压力。旅游业每增加1个直接就业人员，就能带动相关行业增加5个就业岗位。区是人口大区，农村富余劳动力多，城镇就业和再就业压力大。加快区旅游产业发展，既可以直接增加就业，也可以通过相关产业发展，多方面解决就业问题。加快旅游产业发展，有利于促进开放，扩大招商引资。在经济全球化趋势不断发展的今天，更要充分利用旅游产业开放性、国际性的特点，向外界充分展示的优势与特色，提高的知名度和影响力。通过发展旅游业，强化开放意识和营造开放氛围，扩大招商引资，不断提高对外开放水平。所以，旅游要紧抓旅游“二次创业”的机遇，认真贯彻省边境旅游现场办公会精神，迎接由此带来的机遇和挑战，增强发展旅游的紧迫感、责任感。通过体制机制创新、发展环境营造、重大项目开发、旅游市场拓展，提升旅游产业的综合效能，促使旅游上一个新台阶。努力创建成为中国优秀旅游城市，成为向北连接、往南辐射临沧、东边承接大理、西去对接边境的旅游枢纽和旅游休闲度假区。（二）深化资源、区位的认识，增强发展的必要性。区位于中国的西南部，是建设通向南亚、东南亚国际大通道的桥头堡，自然资源丰富，历史文化底蕴深厚，气候温和宜人，地缘、交通优势明显，具备了发展旅游的基础和条件。一是旅游资源丰富。目前，区已基本形成了以—民族生态旅游区、田园风光—历史文化旅游区、哀牢山—峡谷山水历史文化旅游区三大重点旅游景区网络体系，并有独特的哀牢文化、永昌文化、丝路文化、抗战文化、知青垦荒文化、少数民族文化和、峡谷、峡谷等自然人文旅游资源。从旅游资源的品位、规模和独特性来看，人文旅游资源是最大的优势，生态旅游资源是最好的品牌。二是区位优势突出。从整个来说，区处于中国走向南亚、东南亚国际大通道的“桥头堡”，与XX县区、XX县区一起形成边境旅游的黄金三角，是我省边境地区中心城市和重点旅游城市。从市来看，即将开工建设的大瑞铁路、保腾高速公路，将要建成的保龙高速公路与机场形成区陆空主干交通网络，与腾冲、龙陵一起构成旅游的黄金小三角，区域位置十分优越。三是发展环境良好。近年来，区区委、区政府把发展旅游业作为经济结构调整的一项重要内容，列入了党委、政府的重要议事日程。区委、区政府领导多次听取旅游部门的工作汇报，拨出专款用于旅游业的规划和宣传，主要领导多次主持召开旅游协调会、现场会、旅游工作专题会。可以说，重视旅游、发展旅游已成为全区上下的共识。加之，城市建设、道路交通、通信事业、旅游基础设施和配套设施建设有了迅速发展。年，全区接待海内外游客106.1万人次，实现旅游总收入3.73亿元，同比分别增长13.23%和17.29%。区已初步具备了旅游集散地和目的地的接待环境，这些有利条件将会有力地促进旅游业的发展。但是，我们必须清醒地认识到，区旅游业还处于起步阶段，存在不少问题：一是部分领导干部认识不高、观念滞后，对旅游业在经济社会发展中的带动作用缺乏应有的认识；二是旅游投入机制不活，对政府投入的依赖性较大，民间投资、外来投资渠道不畅，由此造成旅游投入严重不足，许多好景点开发利用不够；三是旅游产业链条短。旅游设施落后、档次低，多数景区的吃、住、行、娱、购设施不配套，景点分散经营，形不成规模，至今没有一个3a级以上景区，没有叫得响的旅游品牌。旅游业的发展现状与市委、市政府和区委、区政府的要求还有很大的差距，与周边县、区相比差距也很大。因此，我们必须树立信心，增强发展旅游产业的主动性，抢抓机遇，真正把旅游业放到国民经济和社会发展的重要位置，切实把旅游业发展摆上重要议事日程。二、集中力量，突出重点，切实推进旅游产业的发展（一）创新旅游宣传推介形式，不断提高旅游知名度。旅游资源富集独特，但由于整体宣传促销力度不够，缺乏产业规模，必须全力整合打造，使之形成规模化、集约化的一个产业。必须打破行政和条块分割，进行总体策划，实行“政府主导、企业主体、市场运作”的模式和整体开发、整体包装