桃江县石牛江镇：骑车下乡 争当“五员”.doc

桃江县石牛江镇：骑车下乡争当“五员”
促推“凝聚力工程”深入开展

桃江县石牛镇着眼于提高党组织号召力，构建群众工作新格局，以不断提高人民群众满意度为目标，在全镇机关党员干部中开展“骑车下乡争当‘五员’”活动，扎实做好凝聚群众工作，推动“凝聚力工程”深入开展。
一、活动背景
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话时强调：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”石牛江镇党委、政府在深刻理会总书记讲话精神的基础上，为继承和发扬以往密切联系群众的优良作风，以大力实施“凝聚力工程”工作为契机，在全体机关党员干部中开展“骑车下乡争当‘五员’”活动，倡导骑自行车下村入户的朴实作风，以最贴近、最深入、最低碳的方式搭建干部群众沟通的桥梁。
二、主要做法

（一）做到“五个一”，明确工作目标。规定机关党员干部骑自行车下村时要将自己的姓名、职务、职责、联系方式等内容告诉群众，方便群众联系和反馈意见。同时走访的内容要注重与中心工作、重点工作和临时性的突击工作紧密结合。要求每一位机关党员干部确保做到“五个一”：即每周要下村一次以上，具体时间根据实际工作需要自行安排；每月要交一次《民情日志》和《工作手册》到创先争优活动领导小组办公室汇总造册，建立民情台账；每季度党政主要领导对干部下乡走访进行一次集中点评；机关党员干部每年要对所驻村农户全面走访一次；党委政府每年对干部下村走访进行一次综合总评，把评比结果纳入个人的年终绩效考核。
（二）争当“五员”，积极服务群众。一是做一名务实的“广播员”。通过个别走访、村民小组座谈等形式，向广大群众宣讲党的支农惠农政策、计划生育、社会治安综合治理、粮食生产、农村清洁工程等与群众生产生活息息相关的内容。二是做一名虔诚的“求学员”。在与群众交流过程中，坚持拜群众为师，以虔诚求知的态度，认真听取群众对村（社区）、企业等经济社会发展的建议意见，虚心接受群众的监督和批评。对群众提出的问题，及时进行分类整理，建立台账。三是做一名耐心的“指导员”。深入项目一线、生产一线，为企业的党建工作、安全生产等提供指导性意见，引导群众根据市场需求因地制宜调整和优化农业产业结构，大力扶持龙头企业和专业大户，帮助农民开展粮食生产，改善农田水利建设。四是做一名及时的“服务员”。大力兴办民生实事，及时的为各自联系的村（社区）或企业解决一些热点难点问题，帮助群众落实各项惠农强农政策。力争每月为群众办理2至3件实事。五是做一名合格的“调解员”。通过采取人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的方式，积极化解各自联系的村（社区）或企业的矛盾纠纷，尤其是农村土地纠纷、村支两委换届遗留问题、涉法涉诉等信访突出问题，按照政策规定妥善解决，将矛盾化解在最基层，确保“小事不出门，大事不出村”。
（三）建立“五项制度”，确保活动效果。一是建立首问负责制。对骑车下乡过程中群众反映的问题，要悉心解疑释惑,杜绝态度生硬、表情冷淡、说话粗鲁、推卸责任和办理拖拉等现象,做到“有问必答、有求必复、有难必帮”。二是建立限时办结制。要求能当场解决的问题，立即给予答复，不能当场解决的问题，规定时限予以办结。三是建立服务代办制。即由党员干部代为办理群众在生产和生活中遇到的户口、宅基地、生育审批等需到上级部门批办的各类事务。四是建立情况报告制。对在骑车下乡过程中遇到的重点难点问题，及时报告党委政府，由党委政府集体研究解决。五是建立跟踪监督制。对群众交办事项的办理过程、办理结果和群众满意度调查等过程进行跟踪监督，保证群众交办的事项件件有着落。
三、活动成效
8月1日活动启动以来，全镇机关干部共下村165次，共走访党员761人，村民402人，退职村干部84人，村民小组长321人，活动取得的初步成效。
（一）畅通了民意反映渠道。全镇先后发放民情连心卡3000多张，征求到群众意见、建议197条，进一步畅通了民意表达渠道和反馈通道。对群众的意见、建议，镇党委、政府及时予以反馈183条，占92.9%，赢得了群众的信任，拉近了党和人民群众之间距离。（二）解决了一大批群众关注的实际问题。及时解决了83件群众反映的热点难点问题，帮助32名贫困群众解决了看病就医、子女上学等方面的实际困难。发放救济米6万多斤，共2118户。其中五保户336户，残疾人740户，特困户1032户。发放计划生育宣传资料3000份，农户生产食用菌资料2000多份。（三）加快推动了和谐乡镇建设。活动中建立起了规范有效的矛盾预防和化解机制，截止目前，共发放社会治安综合治理宣传资料8000份，调处民事纠纷16余起，处置重点治安案件2起，共解决各类矛盾纠纷等问题59起。通过“骑车下乡争当‘五员’”活动的开展，干部与群众之间、群众邻里之间的理解多了，误会少了，配合多了，感情深了，真正从源头上减少