四川沱江水污染案.doc

四川沱江水污染案

一、案情简介
沱江干流总长达600多公里，经成都、资阳、内江、泸州后注入长江，流域面积约2.7万平方公里，其中仅内江市就有80万人靠它提供用水。而就在这条大河的上游沿线，大大小小的企业也靠沱江汲水、排污。
2004年2月下旬，位于沱江中下游的四川省资阳市境内的简阳市沿江一带，有人发现一些死鱼在江中飘浮，而后死鱼越来越多，到3月初，简阳市一些居民家中的水龙头突然流出浓烈异味的黑水。2004年3月2日，接到紧急报告的四川省环保局派出三个调查小组急赴沱江，对沿线污染进行拉网式调查。沱江河水严重污染事件得到证实后，简阳市立即关闭了全市的自来水供应系统，并动员全市所有能动员的力量，把停止饮用自来水和沱江水的通知告诉全市所有群众。简阳下游的内江市也立即采取紧急措施，要求市供排水公司二水厂及自备水源的单位及全市各县沿江居民停止取水。从2004年3月2日早晨开始，内江市区及资中县城区和资阳市的简阳三地出现了大面积停水，三城近100万居民用水告急，50万公斤鱼类被毒死，百万人断水26天，上千家宾馆、饭店、茶楼等营业场所被迫关闭，经济损失2亿多元。新华网，“沱江特大污染事故百万市民停饮调查纪事”
HYPERLINK"http://www.sc.xinhuanet.com/content/2004-03/31/content_1878770.htm"http://www.sc.xinhuanet.com/content/2004-03/31/content_1878770.htm，2009/4/16访问。
根据资阳市环境监测站3月1日下午4时采样监测显示，沱江简阳段氨氮超标40至50倍、雁江段临江寺超标29倍、侯家坪超标18倍，河东元坝村超标23倍。新华网，“鱼死无数沱江资阳段水污染严重”
HYPERLINK"http://www.sc.xinhuanet.com/content/2004-03/03/content_1714724.htm"http://www.sc.xinhuanet.com/content/2004-03/03/content_1714724.htm，2009/4/16访问。
事故原因是位于长江上游一级支流沱江附近的川化集团有限责任公司（下称“川化集团”）的控股子公司川化股份有限公司所属第二化肥厂，因违规技改并试生产，设备出现故障，在未经上报环保部门的情况下，在2004年2月11日至3月2日的近20天里，将2000吨氨氮含量超标数十倍的废水直接外排，导致沱江流域严重污染。新华网，“大祸这样酿成—四川沱江特大污染事故调查”
HYPERLINK"http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-04/05/content_1401893.htm"http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-04/05/content_1401893.htm，2009/4/16访问。

为缓解缺水带来的巨大恐慌，资阳市、内江市以及简阳、资中等受灾严重的地区有关部门使用救火车、洒水车等运输工具为群众运水，甚至紧急请求上级出动了飞机进行了20个小时的人工降雨，用从天而降的近4亿立方米雨水试图缓解江水污染程度，因污染事故影响正常生活用水的内江、资中、简阳等地在事隔近1个月后，恢复了从沱江取水。
5月3日，沱江再次发生污染事故，原因是2004年2月以来，位于眉山市仁寿县的肇事企业东方红纸业有限公司在治污设备试运行过程中，违法超标排污，甚至擅自停运部分治污染设备，存在偷排行为，造成沱江支流球溪河严重污染，大量污染物沉积于河道。东方红纸业有限公司多年来一直是污染大户，2003年省环保局还对其下达了限期年底治理完毕的通知，然而就在2003年12月初，这家企业未经批准就擅自调试生产，2003年年底，经眉山市有关部门批准，该公司获准调试生产后，做出了“保证达标排放、不发生污染”的承诺。但是在时隔不久的2004年1月初，四川省政府督查组暗访时发现该公司仍在违规偷排造纸废水。两天后，眉山市再次要求仁寿县责令其停产整改。到2004年2月27日，东方红纸业有限公司又声称治污设施已达标，要求调试生产，并一再保证不会偷排、漏排、超标排放，然而就在这次调试过程中，该公司又超标偷排污水进入球溪河，从4月16日至30日，该公司约有6000吨造纸废水未经处理就直接排放了，使大量污染物沉积于河道中，遂酿成大祸。2004年4月23日至5月2日，四川境内出现两次大规模降雨，沉积的污染物被暴涨的河水冲入沱江，致使沱江河水溶解氧急剧下降，造成沱江资中县河段出现大面积死鱼，数以千计靠养鱼为生的农民欲哭无泪，沿江群众不得不拧紧家中的水笼头，举家提着小桶去寻找水源。资中县境内的沱江文江