全县新型农村合作医疗工作会议讲话稿.docx

全县新型农村合作医疗工作会议讲话稿在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是对我县二零零八年新农合工作进行总结，对二零零九年新农合工作进行安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，精心组织，积极行动，推进我县新型农村合作医疗工作扎实开展，切实把这项惠及广大农民群众的好事办好、实事办实。刚才，于和局长宣读了《XX县区二零零九年新型农村合作医疗制度实施方案》，我完全同意。下面，就如何开展好新农合工作，我讲几点意见。一、高度重视新型农村合作医疗工作建立并实施新型农村合作医疗制度是党和政府关注民生、执政为民的具体体现，是努力实现广大农民群众病有所医的根本途径。在党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出：“要巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障。”我县新型农村合作医疗制度已经运行了两年，两年来，随着新型农村合作医疗运行机制的不断完善，政策的不断调整，上级对新农合资金投入不断加大，广大农民对新农合的认识不断提高，广大农民参加新型农村合作医疗积极性逐年高涨，全县参合农民由去年的16.7万人提高到今年的17.07万人，参合率由去年的92.13%提高到今年的93.98%，为参合农民补偿报销医药费由去年的344万元提高到今年的755.92万元，受益农民由去年的17955人次增加至今年的31100人次。从新农合两年来的运行情况看，参合农民看病医疗费用明显减轻，“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”的问题得到缓解，合作医疗得到了广大农民群众的普遍认可。二零零九年，是我县实施新型农村合作医疗制度的第三年，开展好今年的新型农村合作医疗工作既面临有利条件，但同时也存在一些不利因素。从有利条件看：一是新农合政策在今年连续做出两次调整后，国家对二零零九年新农合政策又做了进一步调整，使参合农民的受益程度更高，必将会进一步增强农民的参合积极性；二是近期国家出台了扩大内需促进经济增长的决策部署，将会有更多的资金投入到民生工程，为加快卫生三级网络建设提供了难得的发展机遇，将会进一步增强定点机构的服务功能，更好地满足广大参合群众的就医需求；三是新型农村合作医疗制度运行两年已使近5万农民受益，使农民切实感受到参加合作医疗带来的好处，主动参合、自愿参合的意识已深入人心。从不利因素看：一是明年新农合政策调整之后，参合基金农民自筹部分已由10元上调至20元，增加了农民的参合支出；二是新农合宣传工作还需加大力度，部分农民对新农合制度的报销比例、报销标准和报销程序等还不十分了解，影响了农民就医报销；三是报销程序还不够简便，在参合农民住院报销办理手续时容易出现多费周折现象。因此，在全面做好二零零九年新型农村合作医疗工作形势分析的基础上，我们一定要高度重视，认真组织，精心运作，把明年新农合的各项工作做实做细，确保新农合工作扎实顺利开展。二、重点抓好二零零九年新农合各项工作的落实二零零九年是新型农村合作医疗政策优惠更多、资金投入更大、参合农民群众受益程度更深的一年，做好新型农村合作医疗工作意义十分重大。为确保合作医疗最大限度地让广大参合农民受益，在具体工作中，我们要坚持做到“四个强化”，确保“四个到位”。1、强化宣传引导，确保农民参合到位。宣传是新农合工作深入开展的关键，在宣传工作中我们要注重方式方法，站在参合农民的立场看问题、摆事实、讲道理，引导农民积极参合。一要突出宣传重点。在宣传内容上，要突出对新型农村合作医疗的特点、参合后的好处和缴费标准、报销范围、报销程序的宣传。特别是为了更好地解决农民就医问题，让农民得到更多的实惠，二零零九年我县对新农合制度进行了调整，调整内容包括“提高、降低、调整、扩大、增加”五个方面，“提高”是指提高了县内和乡镇的医疗费报销比例，县级由45%提高到50%，县外由25%提高到30%；同时，对住院患者进行中医药治疗的，在原报销比例基础上再提高5%；提高了住院医药费按比例报销封顶线，由原来的15000元提高到20000元；提高了尿毒症门诊透析报销封顶线，由原来的1000元提高到3000元。“降低”是指降低了县级医疗机构XX县区外医疗机构的报销起付线，县级医疗机构由200元降低到100元，县外医疗机构由500元降至300元；同时取消了乡镇定点医疗机构住院报销起付线。“调整”是指调整了住院单病种定额报销，将原四种单病种定额报销的消化系统疾病手术医药费纳入分级按比例报销；对每类癌症报销限额标准各提高2500元，并对住院患者住院实行逐年按原限额标准补偿，取消了“癌症患者次年住院实行报销标准为原限额的二分之一”的规定。“扩大”是指扩大了药品补偿目录，根据省卫生厅文件精神，新农合补偿药品目录将由1000种