区人民代表大会常务委员会工作报告 (2).docx

区人民代表大会常务委员会工作报告2016-08-30晋城XX县区财政局——2016年8月28日在XX市XX县区第九届人民代表大会第一次会议上区人大常委会主任宋春生各位代表：现在，我受区第八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。过去五年的主要工作区第八届人民代表大会常务委员会履职的五年，是全区上下凝心聚力、奋力攻坚的五年，是全区经济社会全面进步、成果丰硕的五年。五年来，在区委的坚强领导下，区八届人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕加快"三区"建设、实现富民强区的战略目标和"十二五"发展的各项任务，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推动全区经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。共召开常委会会议39次，听取和审议"一府两院"工作报告79个，作出决议决定32项，开展执法检查和视察调研33次，任免地方国家机关工作人员194人（次），圆满完成了本届人大常委会的各项工作任务。一、始终坚持党的领导，紧紧围绕贯彻落实区委决策部署依法履职五年来，常委会自觉强化党的观念，依法履行人大职能，推动区委决策部署有效贯彻落实。牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻中央和省委加强人大工作的决策部署，坚持重大问题事先向区委报告，围绕区委的中心任务确定常委会工作重点，切实把党的领导贯穿于依法履职的全过程。深入贯彻省委实施"六权治本"的重大决策，牵头落实民主法治领域专项改革任务，作出关于加强和改进人大监督工作的决定，切实找准人大工作与依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的结合点，不断强化对权力运行的监督和制约，为营造弊革风清环境提供法治保障。充分保证人民群众行使民主权利。组织纪念人民代表大会制度建立60周年暨地方人大设立常委会35周年系列活动，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法治建设新成就。扩大公民有序政治参与，坚持区人大代表列席、公民旁听常委会会议制度，五年来共有区人大代表169人（次）和其他公民230人（次）走进常委会会场。加强对基层民主政治建设的督促检查和工作指导，保证了全区第九届、第十届村委会和第三届、第四届社区居委会选举顺利进行。今年以来，根据中央和省、市、区委的统一部署，认真落实区镇两级人大代表换届选举工作的组织责任，严密安排部署，精心组织实施，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举全过程，选举产生区第九届人大代表162名和北石店镇第十七届人大代表55名，自始至终保证了换届选举工作风清气正，选举结果人民满意。认真行使重大事项决定权。对政府债券收支安排和调整作出决议，保障西北片区改造和重点道路建设的顺利推进。审议全区"十二五"发展规划实施中期评估报告，对部分约束性指标调整事项作出相关决定，确保"十二五"规划顺利实施。作出关于切实解决"城中村"改造突出问题的决议，督促政府针对房地产市场的变化，及时调整政策取向，着力破解手续难、拆迁难、资金难，促进"城中村"改造健康有序推进。认真行使人事任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免有机结合，严格执行供职报告、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，切实通过法定程序实现党委意图。坚持实施"年初公开承诺、年终考评兑现"制度，要求法、检两院和政府组成部门每年年初将工作目标向社会公开承诺，年终逐项对照考评，将监督向任后延伸，切实增强被任命人员的法律意识、公仆意识和人大意识。二、主动适应新常态，紧紧围绕推动改革发展、促进富民强区依法履职五年来，常委会坚持把推动经济发展作为首要任务，促进了全区经济平稳较快发展。致力推动全口径预决算审查监督。讨论通过《对区财政预算草案和区级部门预算草案实行初步审查的决定》，以增强部门预算编制的科学性和预算执行的严肃性为切入点，逐步推进对政府全口径预算决算的审查监督。加强对预算编制、预算执行和决算情况的监督，提出强化税源管理、细化部门预算、推行绩效考核、减少公用开支等审议意见。注重发挥审计监督在规范财政资金管理方面的作用，坚持每年听取审计工作报告和审计出问题整改落实情况报告，促进有关部门完善相关制度，健全内控机制，规范财政财务收支行为。致力推动产业结构转型升级。听取审议服务业、商贸物流业发展情况报告，强调要积极引进新型商业形态和商业模式，推动传统商贸物流企业向信息化、品牌化、连锁化发展，加快产业结构的提档升级。听取科技进步法实施情况报告，督促政府加快"智慧XX县区"建设，增强科技对鼓励创新创业、推动产业转型的引领作用。对中小企业促进法和XX省实施办法的实施情况开展执法检查，支持区政府进一步强化政策扶持，健全创业培训、融资担保、技术创新服务体系，激发中小企业发展活力，积极推