区农办农业综合执法情况汇报.docx

区农办农业综合执法情况汇报近几年来，随着城市化的推进，我区的农村面积越来越小，而农口系统的执法要求越来越高，我办结合自身实际，克服困难，按照上级文件要求，认真开展农业综合执法工作，为我区农业经济健康有序发展提供了保障。现将我办的综合执法情况汇报如下：一、执法机构现状目前，区里大力支持我办开展农业综合执法工作，批准建立农业综合执法大队，其中包括农业执法、林业执法和畜牧水产执法。因办里工作人员紧缺，故农业综合执法大队人员由农业局、林业局、畜牧水产局同志兼职。同时，办里还专设了法制股，由区林业站站长易国平兼任，综合执法机构日益完善。二、主要执法类型根据职能划分，我办主要的执法类型有以下三种：一是农业执法。主要有农产品质量安全执法、耕地质量保护、种子农药化肥执法、环境保护等执法工作，其中以农产品质量安全执法为主要执法项目。二是畜牧水产执法。主要有生猪产地检疫、生猪出境检疫、动物卫生监督、病死猪处理、“瘦肉精”等违禁添加剂整治、疫病防控、防疫卫生监督案件管理等执法工作。三是林业执法。主要有林果资源和野生动植物保护；对林产品生产经营活动进行检查监督；对超限额采伐林木、破坏林木、盗伐、滥伐林木、乱征乱占林地的行为进行查处；对经营假冒伪劣种苗的行为进行查处；对伪造各种林业证件的行为进行查处等执法工作。三、存在问题1、现在区农业局共有在编工作人员2人，林业局3人，畜牧水产局3人，而农业综合执法主要集中在这3个部门，每次有执法行动都是这3个部门临时派人参与联合执法，执法力度不够。2、畜牧水产执法工作需要成立动物卫生监督所，目前我区正在申报成立动物卫生监督所。而其中的检疫人员必须要有国家承认的兽医资格，我办畜牧水产局的工作人员都没有国家兽医资格。且畜禽产品检疫资格要盖动物卫生监督所的印章，才符合法律规定，有此机构，有专业资质人员，才能进行畜牧水产执法，因此目前我区的畜禽检疫工作难以开展，禽畜执法工作暂停。3、农业执法工作涵盖农药化肥生产使用、农产品生产过程、农产品销售等内容，执法范围广、对象多。而我区农业局一直缺少这方面的专业人员，同时农业业务工作人员大多身兼多职，开展农业执法工作力量严重不足。4、林业执法中，对破坏林木、乱砍滥伐事件的查处，在执法中超出区一级执法范围和构成刑事案件的，我们都移交市森林公安，而市里往往因人员缺少问题，对这些小案件跟进不紧，处置延后，有些不了了之，导致这种现象有扩大蔓延的趋势，严重影响我区林业执法权威。而且区林业局总共就三个工作人员，工作任务繁重，调动运转困难。5、很多执法职能都是上级要求要开展的，而具体执行起来执法主体基本上都在市里，我们主要起配合开展的作用，因此自身的执法主体地位不强，执法效果不好。四、工作建议一是增配人员。由于农业综合执法大队成员都兼职各局的业务工作，没有形成专业的执法力量，因此需要增加农业执法编制，配备专业的农业执法人员，确保农业综合执法工作到位。二是提供经费保障。为搞好农业综合执法工作，需要增加农业综合执法工作经费，解决执法必要的交通、通讯、取证办案等所需经费，为农业综合执法提供必要的物质保障。三是抓好法制学习，提高执法人员素质。采取多种形式学习法律。对执法人员进行系统的法制教育，不断增强法律意识和法制观念，严格遵守法律，善于运用法律手段开展工作，为农业行政执法创造良好的基础。四是建立健全制度，规范执法行为。在抓好农业法制归口管理的同时，建立健全农业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度、评议考核等制度。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为，严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。五是加强执法监督，确保依法行政。通过加大执法监督促进农业综合执法，杜绝权力腐败，鞭策依法行政，杜绝执法权力滥用，使农业行政执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究的现象得到及时有效地揭露和鞭鞑。