长安新语（317）.doc

建设特色小镇，培育产业新载体

欣丝路
2017年03月17日

今年的市两会上，政府工作报告中明确提出，未来5年，我们要打造30-50个特色小镇。这就意味着，以新理念、新机制、新载体推进产业聚焦、产业创新和产业升级的特色小镇，正式在西安拉开建设大幕。
特色小镇，就是要结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的产业发展新平台。对西安而言，意义非凡。
其一，特色小镇是撬动投资的新平台。数据显示，浙江2016年前三季度，130个省级特色小镇已经完成固定资产投资1101.1亿元，每个小镇平均每月投入近1亿元。倘若我们以同等投资规模打造50个特色小镇，每年就是近200亿的投资规模，数量不可谓不大。因此，要牢牢利用好这一平台，让政策资金、社会资本和金融机构资金三方共同发力。
其二，特色小镇是产业转型的新平台。特色小镇一出世，便被赋予“革故鼎新”的使命，承担着产业转型的重任。我们要紧紧依托西安丰富的文化、科技、军工、人才、教育、旅游、生态等优势资源，因地制宜，坚定不移地打造特色产业，让每个特色小镇都能引领一个产业，带动一个市场。
其三，特色小镇还是新的经济增长点。从全球来看，特色小镇在发达国家是拉动经济的发动机。比如，众所周知的达沃斯小镇、“资本+技术”的硅谷等等。我们要深度聚合特色小镇的产业功能、文化功能、旅游功能、社区功能，使其真正产生叠加效应，打造新的经济增长点。
特色小镇所需要的各种要素，所对应的时空条件，创新的难度要求，都和以前截然不同。各区县、开发区要合理规划、积极启动特色小镇建设，让西安的产业新载体“遍地开花”，让各具功能的特色小镇成为城市发展的重要支点。