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公路水运工程施工安全标准化指南（电子版）

序言

安全生产事关人民群众生命财产安全,是社会文明进步的重要标

志，是全面建成小康社会宏伟目标的重要内容。

随着我国交通基础设施建设规模的不断增扩大，建设资源供给与需求

不适应的矛盾逐渐显现，经济社会发展方式转变对工程安全提出了新

的更高要求，生产安全全面临着前所未有的压力和挑战。

“立久安之势，成长治之业”。不断推进安全生产标准化，是安全生

产的根本保障.推行安全生产标准化，不仅是解决当前建设任务日益

繁重与管理力量相对有限这一矛盾的有效举措，更是夯实筑牢安全生

产基础的重要途径。安全生产标准化的内涵，就是把工程管理的相关

要素最大限度地整合优化,明确设定符合实际、符合规范要求的操作

性标准，并推动落实到安全生产各个环节，从而实现项目管理更加规

范、施工场地更加有序、管理流程更加合理、安全施工更加到位。

一直以来，各级交通运输主管部门高度重视生产安全工作，认真践行

“以人为本，关爱生命理念，不断加大行业监管力度,组织开展“平

安工地”建设活动，成效显著;在隐患治理、安全防护、应急工作、

安全教育、安全管理信息化等方面提出了规范化要求，安全生产标准

化建设明显加强。

为进一步规范施工安全管理，防范生产安全事故,部质监局组织

福建、湖南等地编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》（以下

简称）《指南》）《指南》充分吸收、总结各地区的成熟经验，图文并
茂、形象生动地解析了施工安全标准化在基础管理、场地布设和施工

防护等方面的具体要求，具有较强的针对性和操作性。希望《指南》

能成为广大建设管理者的良师益友，并在实践中不断完善。

安全生产是你我共同的责任和心愿。从我做起，关注安全，把施工安

全标准化要求推动落实到安全生产各个环节，实现人、物与系统安全

可靠性,真正达到“本质安全要求,为交通基础设施建设安全生产发展

做出应有贡献。

编写说明

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部

署，牢固树“以人为本、安全发展的科学理念，进一步强化公路水

运工程安全生产基层基础工作,交通运输部从2010年起开展“平安工

地”建设活动,大力推行施工安全标准化，有效遏制了重特大生产安

全事故的发生,创建了一批“零伤亡”工程，形成了许多宝贵的经验

和典型做法。结合近年来“平安工地建设成果，秉承现代工程安全

管理新理念，部质监局组织福建省交通建设质量安全监督局、中国交

通建设集团有限公司等为主的8家单位共同编写了《公路水运工程施

工安全标准化指南》(以下简称《指南》)。《指南》以“基础管理、场

地布设和施工防护为重点，针对施工安全生产薄弱环节和事故易发

多发部位，有针对性地提出了现阶段施工安全标准化的重点建设内容,

为推行施工安全标准化管理提供了技术支撑和制度保障,对提高施工

工作业“本质安全”要求，推进“平安工地”建设具有重要指导作用。

《指南》共20章，立足项目管理，着眼施工现场，突出难点问题，
涵盖了安全生产责任体系、安全生产专项费用管理、安全生产风险评

估、安全生产检查与评价、安全生产应急管理、安全生产技术管理与

培训、场站建设、标志标牌、临时用电、个体安全防护、特种设备及

专用设备防护、常用设备及机具防护、施工船舶、临边防护、技撑体

系防护、脚手架防护、跨线施工安全防护、沉箱出运安全防护、隧道

施工作业防护等内容，力求实现相关安全法律法规在交通建设工程领

域的具体化，安全生产管理制度建设的系统化，以及监管工作的标准

化,是交通建设安全生产管理向规范化、标准化迈进的一次有益的尝

试和探索.

《指南》编制工作历时近三年,编审委员会以实地调研、组织座

谈、专家审查等形式，广泛吸取交通运输主管部门监督机构、建设、

施工、监理等单位相关专家的意见与建议，数易其稿.在编制过程中，

福建省交通建设质量安全监督局、上海市建设质量安全监督管理局、

中国交通建设集团有限公司作为主编单位付出了极大的心血,安徽省

交通建设工程质量监督局、河北省水运工程质量安全监督局、上海市

建设工程安全质量监督总站、江苏省交通运输厅工程质量监督局、贵

州省交通建设工程质量监督局等单位全程参与了编制工作，同时，还

得到了中交一航局、中交三航局厦门分公司、中铁十七局集团第六工

程有限公司、中铁隧道集团一处有限公司、中铁隧道集团三处有限公

司、中国建筑第五工程局有限公司等单位的大力支持和帮助，在此一

并表示感谢。

本《指南》因初次编制,难免存在不足之处,欢迎广大读者提出宝
贵意见和建议,请反馈至交通运输部工程质量监督局（北京市建国门

内大街11号,邮编100736）以供本书修改和完善.

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