集体建设用地使用权流转的法律规制研究的中期报告.docx

集体建设用地使用权流转的法律规制研究的中期报告
一、研究背景和意义
集体建设用地使用权流转是指按照国家有关规定，对集体所有的建设用地使用权进行有偿转让、出租、抵押或其他形式的流转行为。该行为旨在满足近年来城市化进程中出现的土地供给短缺、以及土地权益再分配等问题，对推进城市发展、提高农民收入等具有积极作用。
但是，在实际操作中，由于该行为牵扯到集体土地、国有土地、个人土地等多个方面的权益，存在一系列法律问题，不仅影响到各方的合法权益，也加剧了城乡土地利益分配不平衡问题。因此，对于集体建设用地使用权流转的法律规制研究，具有十分重要的现实意义和深远影响。
二、研究目的和内容
本研究旨在通过对集体建设用地使用权流转的法律规制进行深入研究，为完善相关法律法规、促进农村土地流转和解决城乡土地利益分配问题提供参考和依据。
具体研究内容包括：
1.集体建设用地使用权的概念、法律属性及其归属问题。需要考虑涉及到的集体土地、国有土地、个人土地等不同土地权益，在不同土地权益之间的协调与平衡问题。
2.集体建设用地使用权流转的程序和条件，以及相关的合同法、房地产法和招标投标法等法律规定。需要关注各项流转活动中的法律责任问题和建设项目土地使用证等相关文件的办理和归档问题。
3.集体建设用地使用权流转的监管机制和措施，特别是对市场环境、投资主体的管理和监督。需要分析和研究集体建设用地使用权流转过程中法律风险防控的措施和监管手段。
4.基于以上三点，探讨集体建设用地使用权流转中存在的问题和困难，提出相应的解决措施，包括外部环境、内部机制等多方面的改进措施。
三、研究方法
本研究将采用文献资料法、案例分析法、访谈法、专家咨询法等方法，对国家、省、市相关法律、法规及政策文件进行深入的研究分析，了解全国各地集体建设用地使用权流转的情况，并对相关业务所涉及的土地、房地产、金融等领域的专家进行访谈。同时还将结合实际案例进行分析，探究集体建设用地使用权流转的实际操作过程中存在的法律问题，并提出解决方案。
四、研究论文结构
本研究将分为以下章节：
第一章：绪论。介绍研究背景和意义，阐述研究目的和内容，同时对相关概念及相应法律文件进行解读和说明。
第二章：集体建设用地使用权的法律属性及归属问题。从土地权益的不同角度，阐述了集体建设用地使用权的归属和法律属性。
第三章：集体建设用地使用权流转的程序和条件。从流转过程中的程序和合同签订条件等方面，详细介绍集体建设用地使用权流转的相关法律规定和切入点。
第四章：集体建设用地使用权流转的监管机制和措施。阐述集体建设用地使用权流转的监管机制和措施，并结合实际情况进行分析和评价。
第五章：集体建设用地使用权流转中存在的问题和困难。在第四章的基础上，对集体建设用地使用权流转过程中存在的具体问题和困难进行深入研究和分析。
第六章：问题和困难的解决措施。针对第五章中列出的具体问题和困难，提出相应的解决措施和对策。
第七章：总结和展望。对本研究所得结论进行总结，提出未来研究的展望。