申论原因和对策分析(精华).docx

原因分析出发角度：
一般来说，问题产生主要受以下因素的影响，即人、政策、法律、经济效益、科学技术、宣传、教育等。因此我们在制定相应的对策时也应该从以下几个方面考虑：

由人引发的问题,可从以下几个方面提出对策：奖励、惩罚措施；职能部门决策、监管、执行；人才问题；领导人问题；加大宣传、教育。

由政策、法律、法规、规章制度的原因引发的问题，可以考虑以下对策：补充和制定；进行和加大法制宣传教育；加大执法力度。

因经济利益引发的问题，可从以下几方面提出对策：调整利益分配方式；发展生产，提高效益；保证生命和财产安全；加大财政投入力度。

由科学技术引发的问题，可从以下方面提出对策：促进研发，拥有自主知识产权；促进和加快科技知识成果转化；提高从业人员素质；科技与伦理道德。

属于宣传教育方面的问题，可从以下方面提出对策：通过媒体来扩大宣传；促进各职能部门狠抓落实；

思想上引发的问题可从以下几方面提出对策：加大对事物的重视程度；多角度、全方位认识事物；破除封建、腐朽思想桎梏；加强思想道德建设。

对策模板之
1.领导重视
实行一把手负责制，建立健全领导问责制度，增强……的意识，倡导……的理念
医疗：切实加强医院管理，提高医疗服务质量
教育：提高教师地位，在全国范围营造“尊师重教”的氛围
环境：完善政策体系，加大投入力度。创建多元化的产业投资环境。加大各级政府对环保产业的投资力度，拓宽投资渠道
资源：靠调整，建立有利于资源节约的产业结构，实现资源的合理开发和有效利用，必须注重结构调整，构建节约型的产业结构。

2.舆论宣传
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对……的认识
医疗：加强健康宣传教育，改善生活工作环境
教育：重视教育事业的发展，提高全社会对教育事业的支持
环境：做好环境宣传教育及培训工作，提高公众环保意识，鼓励公众参与环保活动和监督工作。
资源：靠宣传教育，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围

3.通过教育培训，提高相关人员素质。通过……教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的……素质
医疗：加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风
教育：提高教师素质，严格教师职业资格证的管理
环境：加强对环境执法的监督。
资源：在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。
4.加强监督，全面落实
加强社会监督（群众监督），媒体监督，或舆论监督，设立举报热线（举报信箱）
医疗：加强卫生行业监管，维护群众就医安全
教育：大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
环境：群众、政府主管部门、企业内部以及新闻媒体等多渠道的、多层次的监管机制，使监督机制真正发挥作用
资源：靠管理，充分挖掘资源节约的潜力，加强管理监督，是近期节约资源最直接、最有效的办法。
5.健全政策法规，完善制度

建立健全各项制度（法律），做到有法可依对……进行严厉的制裁和处罚，严重者追究刑事责任
医疗：加强农村卫生建设，提高农民健康水平
教育：健全教育资助制度和助学体系
环境：做好环境保护基础设施建设工作。建立“三废”处理设施，进一步完善管理措施。
资源：依靠改革，建立有利于资源节约的体制机制，深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。
论证部分对策模板

在深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，切实解决好……问题，（做好……工作）具有强烈的现实紧迫性。因此，当前和今后相当长的一个时期，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好以下几项工作：
首先，加强领导重视，把……工作提到重要日程。部分地方的个别领导对……工作重视不够，导致责任落实不到位，监管不力，引发一系列问题严重影响了……工作的解决。（结合材料分析现状、危害）各级党委、政府和广大干部，从深入贯彻科学发展观重要思想的高度，从立党为公，执政为民的本质要求上，充分认识……的重要意义，进一步加强抓好……工作的责任感和紧迫感，把……工作纳入重要议事议程，纳入政绩考核评价体系。实行一把手负责制，建立健全质询、问责、经济审计、引咎辞职、罢免制度，严格落实责任，切实抓紧抓好……工作。
其次，建立健全各项相关法律法规制度。目前……制度不完善，机制不健全……（结合材料分析现状和影响）因此，我们要进一步健全法律法规，完善制度。加大立法工作，完善相关法律法规，做到有法可依；建立健全责任追究制度，强化责任，层层落实，真正的把责任落实到基层；建立健全激励约束机制，制定切实可行的严格过硬的奖惩办法，有法必依，违法必究，形成良性循环。
第三，加强人才培养和技术创新。（结合材料分析现状、影响）要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境，建立一支规模大，素质高的……人才队伍，为……