-食品用纸包装、容器等制品食品相关产品生产许可实施细则.docx

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食品相关产品生产许可实施细则（二）

食品用纸包装、容器等制品部分

国家市场监督管理总局
二〇一八年十月

目录

TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc10191"第一章总则 PAGEREF_Toc10191-2-
HYPERLINK\l"_Toc22665"第二章企业申请生产许可证的基本条件 PAGEREF_Toc22665-3-
HYPERLINK\l"_Toc27637"第三章证书许可范围 PAGEREF_Toc27637-6-
HYPERLINK\l"_Toc18256"第四章附则 PAGEREF_Toc18256-7-
HYPERLINK\l"_Toc4278"附件 PAGEREF_Toc4278-8-


第一章总则
第一条为了做好食品用纸包装、容器等制品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等规定制定本细则。
第二条食品用纸包装、容器等制品由各省级生产许可管理部门或其委托的下级生产许可管理部门发证。本实施细则适用于食品用纸包装、容器等制品生产许可工作，应与工业产品生产许可证实施细则通则一并使用。
第三条发证产品定义及范围
（一）定义
食品用纸包装、容器等制品是指用于包装、盛放食品或者食品添加剂的纸制品和复合纸制品以及食品或者食品添加剂生产经营过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器、用具、餐具等制品。
（二）范围
在中华人民共和国境内生产本细则规定的食品用纸包装、容器等制品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的食品用纸包装、容器等制品。
（三）单元划分及产品品种
实施生产许可的食品用纸包装、容器等制品，根据产品使用特点分为食品用纸包装和食品用纸容器2个产品单元，各单元产品品种见表1，各产品品种执行的产品标准见附件表B。
按企业标准、地方标准等生产的食品用纸包装、容器等制品，属于本细则列出的相关国家标准和行业标准的范畴或适用范围的，企业应按相应的国家标准或行业标准取证。
表1食品用纸包装、容器等制品产品单元及产品品种
产品
分类产品
单元产品品种备注包
装
类食品用纸包装非热封型茶叶滤纸热封型茶叶滤纸鸡皮纸*食品包装用羊皮纸半透明纸*纸杯原纸餐盒原纸真空镀铝纸*铝箔衬纸*咖啡袋滤纸食品包装纸包括普通食品包装纸、糖果包装原纸食品包装用淋膜纸和纸板包括食品包装用淋膜纸、食品包装用淋膜纸板精细过滤纸板支撑过滤纸板固体食品包装用纸板液体食品包装用纸板特定**食品包装用纸和纸板容
器
类食品用纸容器纸袋纸质袋包括冰淇淋(雪糕)纸筒淋膜纸袋涂蜡纸袋纸罐纸板类罐圆柱形复合罐纸杯淋膜纸杯涂蜡纸杯纸餐具纸板餐具淋膜纸餐具包括纸(淋膜)餐盒、纸碗纸浆模塑餐具纸盒纸板盒淋膜纸盒特定**食品用纸容器注：（1）上表中带“*”为适用于包装、盛放食品的纸制品。
（2）“**”特定指暂无国家产品标准、行业产品标准，执行符合《食品安全法》、《标准化法》和相关产业政策等有关要求规定的标准的产品。执行标准不得低于食品安全国家标准要求。
第二章企业申请生产许可证的基本条件
第四条企业在申请时应当按照不同产品品种提交相应的产品检验报告，其检验项目覆盖本细则附件规定项目要求。
第五条凡生产食品用纸包装、容器等制品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，包括：生产设施和检验设施，生产设备和检验设备。
生产设施和检验设施应符合GB31603《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范》通用要求。生产设备具体要求见表2-1。
食品用纸包装、容器等制品生产企业，应当依法对其生产的产品按照食品安全国家标准进行检验。食品用纸包装、容器等制品生产企业还应按照产品标准的要求进行出厂检验。企业可自行检验或委托有资质的检验机构对产品进行检验。企业具备的检验设备，具体要求见表2-2A，2-2B。
表2-1食品用纸包装、容器等制品应具备的关键生产设备及对应的生产工艺
序号工艺名称所需设备及涉及产品举例1纤维原料准备打浆打浆设备（非热封型茶叶滤纸、食品包装纸等）2调料调料---（食品包装用羊皮纸、半透明纸等）3纸页成型（抄纸）上网成型抄纸机（食品包装纸、鸡皮纸、热封型茶叶滤纸等）4压榨5干燥6卷取7纸页成型（涂布）涂布涂布机（非热封型茶叶滤纸等）8纸页成型（超压）超压压光机（食品包装用羊皮纸等）9纸页成型（