《特种设备安全监督检查办法》2022版.pdf

国家市场监督管理总局规章

特种设备安全监督检查办法

（2022年5月26日国家市场监督管理总局令第57号公布自2022

年7月1日起施行）

第一章总则

第一条为了规范特种设备安全监督检查工作，落实特种设
备生产、经营、使用单位和检验、检测机构安全责任，根据《中
华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法
律、行政法规，制定本办法。

第二条市场监督管理部门对特种设备生产（包括设计、制
造、安装、改造、修理）、经营、使用（含充装，下同）单位和
检验、检测机构实施监督检查，适用本办法。

第三条国家市场监督管理总局负责监督指导全国特种设备
安全监督检查工作，可以根据需要组织开展监督检查。

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县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的特种
设备安全监督检查工作，根据上级市场监督管理部门部署或者实
际工作需要，组织开展监督检查。
市场监督管理所依照市场监管法律、法规、规章有关规定以
及上级市场监督管理部门确定的权限，承担相关特种设备安全监
督检查工作。

第四条特种设备安全监督检查工作应当遵循风险防控、分
级负责、分类实施、照单履职的原则。

第二章监督检查分类

第五条特种设备安全监督检查分为常规监督检查、专项监
督检查、证后监督检查和其他监督检查。

第六条市场监督管理部门依照年度常规监督检查计划，对
特种设备生产、使用单位实施常规监督检查。
常规监督检查的项目和内容按照国家市场监督管理总局的
有关规定执行。

第七条市级市场监督管理部门负责制定年度常规监督检查
计划，确定辖区内市场监督管理部门任务分工，并分级负责实施。

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年度常规监督检查计划应当报告同级人民政府。对特种设备
生产单位开展的年度常规监督检查计划还应当同时报告省级市
场监督管理部门。

第八条常规监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，
随机抽取被检查单位和特种设备安全监督检查人员（以下简称检
查人员），并定期公布监督检查结果。
常规监督检查对象库应当将取得许可资格且住所地在本辖
区的特种设备生产单位和本辖区办理特种设备使用登记的使用
单位全部纳入。
特种设备生产单位制造地与住所地不在同一辖区的，由制造
地的市级市场监督管理部门纳入常规监督检查对象库。

第九条市级市场监督管理部门应当根据特种设备安全状
况，确定常规监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比
例。
符合以下情形之一的，应当列入重点单位名录：
（一）学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、机场、商
场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所的特种
设备使用单位；

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（二）近二年使用的特种设备发生过事故并对事故负有责任
的；
（三）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；
（四）市场监督管理部门认为应当列入的其他情形。

第十条市场监督管理部门为防范区域性、系统性风险，做
好重大活动、重点工程以及节假日等重点时段安全保障，或者根
据各级人民政府和上级市场监督管理部门的统一部署，在特定时
间内对特定区域、领域的特种设备生产、经营、使用单位和检验、
检测机构实施专项监督检查。

第十一条组织专项监督检查的市场监督管理部门应当制定
专项监督检查工作方案，明确监督检查的范围、任务分工、进度
安排等要求。
专项监督检查工作方案应当要求特种设备生产、经营、使用
单位和检验、检测机构开展自查自纠，并规定专门的监督检查项
目和内容，或者参照常规监督检查的项目和内容执行。

第十二条市场监督管理部门对其许可的特种设备生产、充
装单位和检验、检测机构是否持续保持许可条件、依法从事许可
活动实施证后监督检查。

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第十三条证后监督检查由实施行政许可的市场监督管理部
门负责组织实施，或者委托下级市场监督管理部门组织实施。

第十四条组织实施证后监督检查的市场监督管理部门应当
制定证后监督检查年度计划和工作方案。
证后监督检查年度计划应当明确检查对象、进度安排等要
求，工作方案应当明确检查方式、检查内容等要求。

第十五条市场监督管理部门开展证后监督检查应当采用
“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和检查人员，并
及时公布监督检查结果。
证后监督检查对象库应当将本机关许可的特种设备生产、充
装单位和检验、检测机构全部列入。

第十六条市场监督管理部门应当根据特种设备生产、充装
质量安全状况或者特种设备检验、检测质量状况，确定证后监督
检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。
符合以下情形之一的，应当列