安全保障体系和安全管理制度.docx

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中铁电气化局集团第一工程有限公司
安全保障体系和安全管理制度
1.安全保障体系
1.1安全生产方针
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任，强化系统管理，加强过程监控，工程始终把安全工作放在首位。坚决执行各项安全制度，推行标准化施工，固本强基，科学管理。进一步提高安全生产管理水平，使安全管理工作真正做到“横向到边”、“纵向到底”，确保工程建设的顺利进行，切实保障国家财产和人民群众生命财产安全。
安全第一：安全生产是企业维护劳动者合法权益的根本保证。项目经理部将夯实安全基础工作，加强职工的安全意识教育。当生产进度、效益与安全发生矛盾时，无条件地服从安全第一的原则，确保施工安全。
预防为主：安全生产重在预防，关键在投入。项目经理部在施工生产活动中将切实搞好安全隐患的预防和预控，配备必要的防护设备，用安全系统工程将安全隐患消灭在萌芽状态。
1.2安全管理目标
公司安全生产目标：
造成人员死亡的施工安全责任事故为零
造成人员死亡的负主要责任的交通安全事故为零
重大网络安全责任事故为零
火灾安全事故为零
公司机密失密泄密事故为零
1.3安全管理原则
坚持一手抓生产，一手抓安全，两手都要硬的原则；
坚持预防为主的原则；
坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；
坚持重在控制、适当约束的原则；
坚持安全与进度互保、安全与效益兼顾的原则。
1.4安全委员会
1.4.1安全委员会的构成
根据成都工程的实际情况，为加强对工程施工安全工作的领导，更好地落实《中华人民共和国安全生产法》及各项安全生产规章制度，做好施工安全管理工作，本投标人将成立项目安全生产委员会，组成人员如下：
主任：项目经理
副主任：主管安全生产副经理
委员：技术总监，安质环保部部长，工程技术部部长、综合管理部部长等
项目安全委员会是本项目负责安全工作的权力机构，安全委员会的日常工作由安质环保部负责。
1.4.2项目安全委员会职责
坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》及党和国家有关安全生产的政策、法律，执行成都市、上级公司的相关安全生产劳动保护的法规和制度，审核和批准针对本项目有关安全生产规章制度，并在实践中不断完善各项安全制度。
建立健全各级安全管理组织。
召开安全委员会会议，听取安全工作报告，制定近、远期工作规划，审定季度安全工作计划，并监督安全工作计划的实施。推广先进经验。
审查项目施工中重大安全技术组织措施，监督并检查执行情况。
监督、检查、改善从业人员的劳动保护条件，审批职权范围内的劳动防护用品及各种补贴的发放标准和办法。
检查指导项目安全领导小组的工作，有权随时深入各施工现场进行检查，对项目从业人员的安全生产情况，有权做出奖罚决定。
负责组对发生事故和其它认为有必要的安全事件进行调查，本着“四不放过”（事故原因没有查清楚不不放过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。）的原则做出处理决定。
执行与工业安全有关的规范和要求:
(1)《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；
(2)《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）；
(3)《铁路工程劳动安全卫生设计规范》（TB10061-98）；
(4)我国现行有关安全保护法律、规范及其它相关要求。
1.5安全管理组织机构及主要职责
1.5.1安全管理组织机构
为了有效负责施工现场的安全管理工作，承担施工现场安全管理责任，本投标人将建立项目安全生产管理体系，根据上级安全管理的有关规定，成立以项目经理为首的安全生产领导小组，由项目经理、副经理、项目总工、安质部门主管、安检组、作业队长以及作业队各工班安全员等人组成。
项目安全管理小组，在安全委员会的领导和指导下，负责项目部内部和施工责任区域的安全生产管理工作。
组织机构如下图所示。
项目部安全管理组
项目部安质环保部
施工作业队
安全组
治安保卫安全组
施工驻地治安员
现场巡视治安员
中心料库治安员
安全管理组织机构图
综合管线作业队安全员
线路施工作业队安全员
设备安装作业队安全员
试验联调作业队安全员

整个工程施工期间，本投标人将委派一名具有经验丰富并具有合法上岗资质的安全工程师担任安质环保部主管，各作业队、作业组将配备足够的现场安全员配合其工作，每天对现场安全生产状况进行全面检查，确保所有安全设施都处于良好的运转状态。对检查中发现的安全隐患提出整改措施并监督落实，执行每周安全例会制度，对参加施工的全体人员做好安全教育工作。
项目经理部将负责施工现场的安全管理工作，建立安全保证体系；接受业主和监理对安全生产的指导和协调；接受业主对本投标人违章、违法行为和存在问题所采取的相应措施；承担因本投标人责