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既有线封锁施工计划交流编制施工计划前资料收集及准备工作营业线施工计划的编制、审批施工日计划运行揭示调度命令邻近营业线施工编制施工计划前资料收集及准备工作1.施工计划编制原则铁路营业线施工必须把确保安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分,要坚持运输、施工兼顾的原则,加强施工计划管理,加强施工组织和施工期间的运输组织,按计划、有组织地进行各项施工,积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法,提高施工作业效率和质量。2.营业线施工分类铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业,按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内,新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。3.铁路干线划分普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路(其中淮南线为铁路干线),繁忙干线及干线名称按《铁道部关于印发〈铁路营业线施工安全管理办法〉的通知》(铁运〔2012〕280号)附件1办理。4.天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间,按用途分为施工天窗和维修天窗。5.普速铁路施工等级分为三级Ⅰ级施工(1)繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。(2)繁忙干线和干线大型换梁施工。(3)繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。(4)中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。Ⅱ级施工(1)繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站(全场)信联闭4小时及以上的施工。(2)干线封锁正线4小时及以上或影响全站(全场)信联闭6小时及以上的施工。(3)繁忙干线和干线其他换梁施工。(4)繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。(5)中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。(6)电化区段上跨铁路结构物过轨施工(电力线上跨过轨及架拆防护网除外)。人工处理路基基床,大型养路机械维修、清筛,大修列车施工,成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔等常规施工除外。Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。6.施工等级的审定施工单位在上报施工计划申请时,按上述规定初步提出各次施工的施工等级。建设项目管理机构及路局部门、设备主管业务处审核施工计划时按规定进行审核,提出本部门的意见。路局运输处综合各单位、部门的审核意见,确定各次施工的施工等级。其中Ⅰ、Ⅱ级施工应报施工协调小组审定;Ⅲ级施工由路局有关业务处共同审定。具体的施工等级在施工计划中公布。7.施工方案的审查程序、流程(1)施工方案的编制、自审、完善施工方案由施工单位编制,先行组织自审,并由建设项目管理机构指导、完善。为保证施工方案的可行性,充分考虑现场条件和既有设备情况,原则上施工单位在编制施工方案前要与设备管理等单位进行现场调查、施工组织设计交底。(2)施工方案的预审建设、更新、部管项目等施工方案由建设项目管理机构(工程建设指挥部)组织,地方涉铁工程由地铁公司组织,行车组织、设备管理、设计、施工、施工配合、监理等单位参加,对施工方案进行预审,并形成会议纪要;施工单位按预审意见进行完善。(3)施工方案的审查施工方案审查由路局牵头部门组织,行车组织、设备管理、设计、施工、施工配合、监理、路局相关业务处、安监室等单位、部门参加(具体由牵头部门负责通知,所指路局建设处),组织对施工方案进行审查,并形成会议纪要;施工单位按审查意见进行完善。①路局设备主管业务处负责牵头的大中修、更新改造施工项目可不预审,直接由路局设备主管业务处牵头组织方案审查。②施工方案审查通过后须形成会议纪要;施工单位按审查意见进行完善,并与相关单位签订施工安全协议。(4)通信、信号中修及纳入施工计划的维修作业项目不进行预审、审查。(5)对运输影响较大的施工方案,路局运输处可牵头组织审查。(6)施工方案审查的一般要求①预审会议纪要和完善后的施工方案提前3天送主管业务处。②施工方案审查意见必须完整全面,不能以设备主管业务部门的意见代替审查小组意见。③施工方案审查人员须掌握本专业知识并相对固定。④施工方案审查必须按规定的程序进行。⑤已审查批准的施工方案如需变更,应重新组织审查。8.完善施工方案,签订安全协议施工单位按施工方案审查会纪要要求修改、完善,建设项目管理机构。施工单位应与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订安全协议。施工单

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