2022乡镇安全生产工作的调研报告 (6).doc

乡镇安全生产工作的调研报告安全生产工作是乡镇人民政府重中之重的工作它关系到广大人民群众生命和财产安全。如何抓好乡镇安全生产工作结合本人在乡镇工作期间看到和了解到的一些问题谈谈几点不成熟的意见和建议。一、安全生产工作现状当前全县各乡镇安全生产重点领域主要为道路水陆交通、建筑业和自然灾害等。虽然近年来在各乡镇党委政府的领导下上级安监部门的业务指导下安全生产工作取得了一定的成绩安全生产基础设施得到加强安全生产形势稳定好转。但是乡镇安全生产仍存在诸多薄弱环节安全监管体制、机制、制度仍不完善安全生产形势依然很严峻各类交通、火灾、地质灾害等事故时有发生。各个领域安全设施简陋安全技术水平较低事故隐患点多。与此同时一些从业人员安全意识淡薄安全技能不足自防自救能力较差生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生。二、安全生产工作存在的主要问题（一）思想认识不到位存在“事故难免碰运气”的思想。部分同志认为只要有人类的地方就会有事故不可能将人的不安全状态和物的不安全因素全部抓到位。同时生产安全事故发生有很大的偶然性抓安全生产靠运气“倒霉”的人才会出事责任落不落实、工作到不到位在其次对安全生产日常监管履责不到位。（二）水域面积宽河道航运路线长监管存在盲区和死角。**镇、**乡、**乡、**镇、**乡、**乡、**乡、**乡等都有河道在辖区内而且**、**、**、**水域面积较宽、路线较长。水上安监员少加上安监员缺乏水上交通工具监管存在很多死角和盲区安全隐患大。（三）安监员队伍文化不高、业务不专发展空间小。乡镇安监站工作人员大多来自退伍兵据统计当兵前40%是初中文化40%是高中文化20%是大中专以上文化。上岗后大多没有接受过系统的安全知识培训自学的积极性也较不高对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚没有全面的了解和掌握导致在安全生产监管过程中存在不能管、不会管和管不好的现象。一些安监员不懂电脑操作连一些基本的工作记录、工作台账、工作表格都不会做一些安监员还挂村做中心工作不能专职于安监工作。安监员普遍受“身份”限制政治待遇谈不上即使工作能力再强工作成效再显著也难以得到提拔和重用无形地造成了干多干少一个样干好干坏一个样致使安监员责、权、利不对等。一些安监人员出现了人心不稳、进取心不强甚至还出现个别安监员辞职现象。（四）责任和利益问题显现。近来年随着时代的发展国家针对特殊部门、特殊岗位给予特殊的待遇。诸如对公、检、法、综治、纪检等系统的干部每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅在政治待遇上高配一格还有特殊岗位津贴。但真正“一票否决”的安全生产工作却只是“问权问责不问待遇”。（五）监管经费投入不足。乡镇普遍存在工作经费不足、设备欠缺等问题。乡镇自身财力仅能保运转拿不出更多的资金投入安全监管工作。一是工作车辆无法保证。虽然各乡镇都配了安监工作摩托车但车辆使用多年大多乡镇的摩托车已经不能再使用没有维修经费没有油费补贴。二是未给安监员配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障（特别是井下检查）更谈不上人身伤害保险。（六）无执法处罚权。乡镇人民政府作为最基层的政府、安全生产监管的终端承担着辖区内安全生产监管的责任与压力如果出了责任事故轻则“一票否决”重则乡镇有关领导要被追责甚至被免职。从目前的行政体制和法律法规来看乡镇这一级还没有行政执法权只有县级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大、权力小有责无权权责分离安全生产“管理严不起来责任落实不下去”成为现实问题。（七）部门协调不到位。安全生产监管涉及部门多协调难度大要做好乡镇的安全生产监管工作需要消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建设、环保等部门的协调配合这些部门在乡镇设置的机构发挥的作用不大造成安全监管合力乏力。三、对策和建议（一）加强安全生产监管队伍建设。建立健全乡、村、企业三级安全管理网络完善机构设置。一是加强调研对部分乡镇安监队伍中庸、懒、能力低的给予调换抽调一批作风扎实、敢抓敢管、年富力强的干部充实到安监队伍中来切实发挥安全生产监管职责。二是强化业务培训着力培育一支具有较高业务水平的安全生产监管队伍形成良好的安全监督管理体系。三是提高分管安全生产工作的干部经济待遇增强工作热情。安全工作责任大如天可以说安监岗位也是特殊岗位。因此应该像公、检、法、纪等一样给予他们待遇（特别是主要领导和分管领导）让他们在被问责的时候至少少一份埋怨。四是提高他们的政治待遇加强考核凡在一定年限中在安监岗位上工作突出、成效明显的干部给予优先提拔让他们在勇于担当风险中有盼头。（二）加大