《秦朝中央集权制度的形成》导学案.doc

《秦朝中央集权制度的形成》导学案
课标要求：“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
预习目标：
1、识记：秦朝的统一，皇帝制度的建立，秦朝中央政权组织的构成和郡县制度；
2、理解：理解中央集权制的概念，皇权至上的特点；
3、运用：比较法分析郡县制与分封制。
4、探究：评价秦朝中央集权的影响。
自主学习——基础闯关：
一、从诸侯争霸到秦朝统一——建立制度的前提
1、诸侯争霸
（1）原因：王室衰微、大权旁落；；控制更多土地和。
（2）概况：春秋争霸、战国争雄。
（3）影响：战乱频繁。客观上。
2、秦朝统一
（1）背景：①周王室衰弱，诸侯势力的壮大；②；③通过秦国强大；④秦王嬴政的雄才大略；⑤正确的策略。
（2）统一的过程：秦先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
（3）统一的标志：公元年，秦王嬴政完成了统一，定都。
（4）统一的意义：①它结束了的局面。②它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对后世产生了巨大的影响。③它促进了中国社会的飞速发展。
二、专制主义中央集权制度——制度内容
1．皇帝制度
（1）建立：赢政认为自己德高三皇、功过五帝，自称“”。
（2）特征：皇帝独尊、皇位、皇权至上。
2．中央官制
（1）在中央设、御史大夫和太尉三个最高官职。帮助皇帝处理全国政事，御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；负责管理全国军务。诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门
（2）特点
①秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。
②军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由裁决。
（3）作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
3、郡县制
（1）建立：秦统一后，秦始皇采纳的建议，在全国范围内推行，郡的长官是郡守，县的长官称县令或县长，县以下设、里基层行政机构。郡守和县令由直接任命。
（2）作用：秦朝通过郡县制，实现了对政权直接有效的控制。
自主学习——探究提升：
探究一：郡县制与分封制的异同?
相同点：性质：都是中国古代社会重要的
目的：都是为了
不同点：
分封制郡县制时代奴隶社会权力来源层层分封权力时限考察任免与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭，并有封地郡守和县令都由任免，官位不世袭，官员只有没有封地（服从中央）结果或影响的独立实行很强，容易形成地方服从中央，有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准（基础）与宗法制相联系，以关系为基础在国家大一统条件实行的，按地域划分基础探究二：中央集权制形成的意义和影响？
1、积极作用：
（1）政治上：形成中国历史上第一个封建国家，成为当时的世界大国；
（2）使政令迅速传达，有效执行，提高了行政效率；
（3）经济上：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以为主体的中华民族，都起了重要作用；
（4）深远影响：奠定了中国的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
2、消极作用：
（1）严刑峻法：严酷的。
（2）政治腐败：权力过分集中，容易腐化；秦的暴政，激起秦末农民起义，秦朝二世而亡，成为一个短命王朝。
（3）思想控制、赋役无度：最终也因此而激化，导致秦朝灭亡。
作业：探究三：如何评价秦始皇的功与过？