第1课时 国家权力机关.docx

第1课时国家权力机关
知识点一人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
2.全国人民代表大会是最高国家权力机关
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
3.地方各级人民代表大会是地方国家权力机关
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
知识点二人民代表大会的职权
人民代表大会的职权
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
（4）监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
【例1】2019年3月15日，十二届全国人民代表大会五次会议闭幕。会议审议通过了关于政府工作报告的决议草案，关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决通过了中华人民共和国民法总则草案。这说明（）
A.在我国，人民群众直接行使管理国家的权力
B.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
C.人大代表来自人民，对人民负责，受人民监督
D.中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量
【分析】本题考查全国人民代表大会的地位。十二届全国人大五次会议审议通过了政府工作报告草案、民法总则草案，全国人民代表大会依法行使了最高监督权和最高立法权，说明全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，B正确；我国有13亿人口，不可能都直接参与国家管理，A错误；C、D虽然正确，但材料中没有体现。故选B。
【例2】作为中国民法典的开篇之作，《中华人民共和国民法总则》2019年3月15日获十二届全国人大五次会议表决通过，自2019年10月1日起施行。这表明（）
①全国人民代表大会行使最高立法权
②有法可依是依法治国的中心环节
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④我国的法律体系日趋完善
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
【分析】题干中民法总则的表决通过是我国立法工作的重大进展，①③④符合题意；有法可依是依法治国的前提和先决条件，②说法错误。故选C。
人大的监督权与政协的监督权不可混为一谈
1.性质不同：人大监督是运用国家权力进行监督（其实质是以权力制约权力），而政协监督是民主监督。
2.对象不同：人大监督是对“一府两院”的监督，政协监督是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前发表意见进行协商，以及就决策执行过程中的重要问题进行协商，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
3.方式不同：人大监督通过听取和审议一府两院工作报告、执法检查、代表视察、工作评议、执法评议和行使质询权等方式进行监督，而政协监督是通过建议和批评进行监督。