中国古代中央集权制度的演变史.doc

中国古代中央集权制度得演变史
一、含义
专制主义中央集权制度，就是我国封建社会得基本政治制度。就是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家得政体。包括皇帝制、官像政治与中央集权等方面，其基本特征就是皇权至高无上与不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，就是古代专制主义中央集权发展得总趋势。
二、演变历程
专制主义中央集权制度得发展变化：
①战国时期初步形成：
战国时期封建经济得发展、新兴地主阶级力量得增长(新兴地主就是在春秋时期铁制农具得出现与牛耕技术发展前提下形成得)、国家局部统一局面得出现，为中央集权制度得形成创造了社会条件。为适应新兴地主加强专政与保护封建经济发展得需要，初步确立起君主集权得政治体制。这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功得经验。法家得重要代表人物韩非子提出得中央集权与以法治国得思想，形成了一套系统得中央集权理论。
②秦朝正式建立：
秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法得成果并实践了韩非子得理论，创立专制主义中央集权得政治制度。它既包括皇帝对中央百官得控制，又包括对地方及各级官吏及百姓得控制，从而把专制主义得决策方式与中央集权得政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制主义中央集权得政治制度。这对战国前得分封制来说就是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要得作用(秦始皇在中央实行三公九卿制，三公就是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉就是管军事得，这样设置有利于分散相权加强皇帝得权力，在地方设置了郡县制)
③西汉巩固：
西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题得出现，使专制主义中央集权得政治制度面临严峻得挑战。为解决王国问题，景帝在削藩得基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。武帝时，又颁布了推恩令及其她举措，解除了王国得威胁。武帝又接受了董仲舒得建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要得理论基础。从此，封建政治制度得政体基本定型，专制主义中央集权得制度得以巩固。
④隋唐完善：
专制主义中央集权政治制度得加强过程中，不仅要伴随着克服中央与地方得矛盾，而且还要克服君权与相权得矛盾。隋朝实行三省六部制，把原为丞相得权力分散于三省六部。这项新得措施，被唐朝沿袭并有所发展，从而使中央集权制度得以完善。隋唐以来得科举制也就是与当时政治制度得发展相适应得。三省六部制与科举制得实行，提高了行政效率，扩大了统治基础，有利于官僚队伍文化素质得提高，使专制主义中央集权制度进一步完善。
⑤北宋加强：
北宋建立后，宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据得教训，接受赵普得建议，采取“杯酒释兵权”等举措，收回朝中大将与节度使兵权，将地方得行政、军事、财政权力收归中央，防止地方割据局面得出现，加强了中央集议，但也造成了一些不良后果，使北宋形成了庞大得官僚机构与庞大得军队，导致了后来严重得社会危机。
⑥元朝新发展：
元朝实现了全国性得大统一。为了加强封建统治与对辽阔疆域得管辖，在中央设中书省；地方实行行省制度。既就是元朝巩固统一得多民族国家得成功得尝试，同时又就是加强中央集权得新举措，就是对古代郡县制度得重大发展，对后世产生了深远影响。
⑦明清达到顶峰：
明朝建立后，为处理君臣关系与中央与地方得关系，在中央废丞相，权分六部，使秦朝以来得宰相制度走到了尽头；在地方废行省，设三司，地方势力进一步削弱。明朝还遍设厂卫特务组织，实行八股取士，这就是专制主义加强得突出表现。清朝沿用明制，康熙设立南书房，后增设军机处(雍正设立)，大兴文字狱，使我国专制主义中央集权得政治制度发展到登峰造极得程度。

主要内容
1）加强君主权力。秦始皇确立皇权至上得专制制度；从两汉到唐朝，王国、豪强、士族、节度使都曾就是威胁中央集权与皇权得大问题；宋太祖在加强中央集权得同时强化了皇权；明清时期封建专制制度空前加强。
（2）加强思想控制。秦始皇得“焚书坑儒”、汉武帝得“独尊儒术”、明清得八股取士、清朝得文字狱，都就是加强思想控制得表现。从控制对象得范围瞧就是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制与镇压全体汉族地主与人民。
（3）完善中央机构。秦始皇时期实行三公九卿制度；隋唐时期实行三省六部制度；明清时期废丞相，设内阁，增设军机处，中央机构得设立与职权完全服从于专制君权得需要。
（4）控制官吏得选拔。秦汉时期官吏由皇帝任免，魏晋南北朝时期由士族世袭，隋唐时期实行科举制，明清时期实行八股取士。
（5）对地方控制得加强。秦汉时期得郡县制度，王国问题得解决，士族势力得消亡，藩镇割据势力得强大与解决，北宋削弱地方势力，元朝实行行省制度，明朝设三司，清朝设军机处直接控制地方官吏。

四、影响
1、积极作用(明清之前)：
①利于多民族封建国家得建立、巩固与发展，利