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引入案例案例3-2: 红星箱包厂,保税进口一批高档水牛皮用于加工高档皮具。生产过程中产生了部分废料,因本厂无法使用,因而转卖给华丽手套厂。海关查获此事,勒令红星厂补交相应税款,同时给予处罚。试问海关处罚依据为何? 第三章海关监管货物及其报关程序本章主要内容与考试要求:1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求(各类货物的特征、报关要点为重点)2、掌握各类进出口货物报关的基本程序(重点)3、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容4、熟悉海关监管货物的含义第一节报关程序概述(二)海关监管货物的分类(5类) 为方便海关统计,把海关监管货物划分为一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物,以及过境、转运、通运货物和其他尚未办结海关手续的货物。海关针对这些不同的货物,分别实施不同的海关监管方式。二、报关程序概述报关程序按时间先后可以分为3个阶段:前期阶段、进出境通关阶段、后续阶段。 (二)基本程序 1、前期阶段:货物在进出关境之前,向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于:保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物,例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。 2、进出境阶段:包括有4个环节从进出口货物收发货人来说,程序是: 申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度来说,所对应的程序就是: 海关审单(决定是否受理申报)——查验——征税——放行3、后续阶段:根据海关对某些特定货物的监管要求,其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后,向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。 三、电子报关和通关2、报关单形式:两种 (1)纸质报关单:印刷制作,按照要求需计算机打印填制或手工填制 (2)电子数据报关单:电子数据的形式,通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送 ※它们两者具有同等的法律效力。 (3)一般情况下,应当采用纸质报关单、电子数据报关单形式向海关申报 特殊情况:可以单独使用其中的一种方式3、主要电子报关系统中国电子口岸(网站截图)H2000通关系统第二节一般进出口货物的报关程序(二)一般进出口货物的特征: 1、进出境时缴纳进出口税费 2、进出口时提交相关的许可证件 3、放行结关。(三)一般进出口货物的范围 6.承包工程项目实际进出口货物; 7.边境小额贸易进出口货物; 8.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品; 9.外国旅游者小批量订货出口的商品; 10.随展览品进出境的小卖品; 11.实际进出口货样广告品; 12.免费提供的进口货物: (1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物 (2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等; (3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。二、一般进出口货物报关程序(2)申报的地点: ①进出口货物应当在进出境地海关申报 ②经过收发货人申请,海关同意,进口货物可以在指运地申报;出口货物可以在启运地申报。 ③保税、特定减免税货物、暂准进境货物,因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时,向货物所在地主管海关申报。(3)申报的期限(重要考点) ①进口货物:运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内(期限的最后一天是法定节假日或星期日的,顺延到节假日或星期日后的第一个工作日)。 ②出口货物:货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。 ③经海关批准允许集中申报的进口货物,在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。 ④特殊货物,经电缆、管道或其他方式进出境的货物,按照海关规定定期申报。 ⑤超期3个月由海关变卖处理(运输工具申报进境之日起)。 ⑥不宜长期保存的货物,根据实际情况提前处理。(4)申报日期:(重要考点) 指申报数据被海关接受的日期。 ①无论以电子数据报关单方式申报,还是以纸质报关单申报,海关接受申报数据的日期即为申报日期。 ②电子申报被退回,重新申报的,申报日期为海关接受重新申报的日期。 ③先采用电子数据报关申报,后提交纸质报关单申报的情况,海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。 ④直接使用纸质报关单,海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期。(5)滞报日期与滞报金 起征日以运输工具申报进境日的第15天始按日征收金额为进口货物完税价格的0.5‰计算。 如运输工具1日申报进境,14日之内为申报期限;15日开始计征滞报金。 核准撤单重报的,则计征日为撤单第15日开始计征(14天内必须重新申报);现场不交单造成的被撤单重报不在此列。 起征日遇节假日,则顺延至其后的第一个工作日; 计算到元;50元起征。 公式:滞报金=完税价格×0.5‰×滞报天数2、申报步骤: ※申报步骤:准备申报单证--申报前看货取样--申报 (1)准

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