民主集中制我国人民代表大会制度的组织和活动原则.ppt

民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1.实现民族独立、人民解放和国家富强，是近代中国许多仁
人志士的追求。
2.历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通
的路。中国共产党领导中国人民取得革命胜利的实践得出了这样的
结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级
领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相
适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制
度。1.人民代表大会制度的法律基础是《中国人民政治协商会
议共同纲领》。1949年9月，中国人民政治协商会议第一
届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲
领》，具有临时宪法的地位，它明确规定：中华人民共
和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为
各级人民代表大会和各级人民政府。
2.人民代表大会制度的组织基础
1953年的普选是我国历史上的第一次普选，具有里程碑
意义，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。3.人民代表大会制度的正式建立
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在
北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，标志着
人民代表大会制度在我国正式建立起来。人民代表大会制
度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把
马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；
人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权
组织形式，是历史的必然，是人民的选择。1.什么是人民代表大会制度
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们
组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，
按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重
大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其
职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表
大会制度。2.人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，主要表现在
以下两个方面：(1)人民代表大会制度决定着国家的其他
各种具体制度，是建立其他有关国家管理制度的基础。
(2)它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是
中国社会主义政治文明的重要制度载体。全国人民代表大会职权的行使是如何体现人民的意志的
全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。通过行使最高立法权，将人民的意志上升为法律，成为各部门行为的规范，从根本上实现人民的意志；通过行使最高决定权，使国家大事按人民意志决定；通过行使最高任免权和监督权，产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。1.人民代表大会的组织和活动原则
我国的国家权力的行使民主集中制的组织和活动原则是民
主集中制原则。所谓民主集中制原则，就是在民主基础上
的集中和集中指导下的民主相结合的原则。实行民主集中
制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制
度的鲜明特点。2.民主集中制原则的体现
民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，它主要体
现在三对关系上：
其一，从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表
大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
其二，从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民
代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人
民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人
民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依
照法定分工依法行使各自的职权。其三，从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机
构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益
是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，
在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充
分发挥地方的主动性和积极性。3.如何坚持民主集中制
(1)坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关
系。民主与集中是辩证统一的关系。二者相互区别，更重
要的是二者相互依存，具体表现在以下两点：第一，民主
是集中的前提和基础。第二，集中是民主得以实现的必要
条件和保障。
(2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。官僚主义和无
政府主义是妨碍民主集中制贯彻的大敌，都危害社会主义
民主政治建设。
(3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。4.民主集中制的优越性
国家机构实行民主集中制，便于人民群众参加国家管
理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万
人民群众的意志和力量集中起来，维护国家统一、民
族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会
主义现代化建设。我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系体现了国家权力的运行的民主集中制原则
我国国家机构从横向看，包括国家权力机关、国家行政机关、
国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关等；从纵向看，它
分为中央国家机关和地方国家机关。
首先，从国家权力机关与