外汇管理制度.ppt

外汇管理政策简介摘要外汇管理部门机构设置外汇管理部门机构设置（管理职能）
一、计划经济时期的中国外汇管理体制（1953年－1978年）
实行外汇集中管理制度。外汇收支实行指令性计划管理，一切外汇收入必须售给国家，需用外汇按国家计划分配和批给。国际收支平衡政策“以收定支，以出定进”。

二、经济转型时期的中国外汇管理体制（1979年－1993年）
（一）实行外汇留成制度
（二）建立和发展外汇调剂市场
（三）改革人民币汇率制度
（四）允许多种金融机构经营外汇业务
（五）建立对资本输出入的外汇管理制度
（六）放宽对境内居民的外汇管理
（七）外汇兑换券的发行和管理
三、1994年开始建立社会主义市场经济以来的中国外汇管理体制
（一）1994年对外汇体制进行重大改革，实行人民币经常项目有条件可兑换
1、实行银行结售汇制度，取消外汇上缴和留成，取消用汇的指令性计划和审批。
2、汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。
3、建立统一的、规范化的、有效率的外汇市场。
4、对外商投资企业外汇管理政策保持不变。
5、禁止在境内外币计价、结算和流通。
（二）1996年取消经常项目下尚存的其他汇兑限制，12月1日宣布实现人民币经常项
目可兑换
1、将外商投资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系。
2、提高居民用汇标准，扩大供汇范围。
3、取消尚存的经常性用汇的限制。
1996年12月1日，中国正式宣布接受国际货币基金组织第八条款，实现人民币经常项目完全可兑换。
四、中国现行的外汇管理框架
（一）人民币经常项目可兑换
1、取消经常项目外汇收入限额管理
2、取消经常项目外汇支付限制
3、实行进出口收付汇核销制度
4、通过进出口报关单联网核查系统进行贸易真实性审核
（二）资本项目外汇严格管理
1、对外债和对外担保的管理
2、对外商直接投资的管理
3、对境外投资的管理
（三）不断改进的人民币汇率形成机制
（四）不断完善的国际收支宏观管理体系
（五）加强对金融机构外汇业务的监督和管理
（六）逐步建立适应社会主义市场经济的外汇管理法规体系

五、中国外汇管理体制改革的前景

中国外汇管理体制改革的长远目标是实现人民币完全可兑换。中国外汇管理现状外汇管理基本原则外汇管理基本法规外汇(ForeignExchange)
外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：
（一）外国货币，包括纸币、铸币；
（二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；
（三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；
（四）特别提款权、欧洲货币单位；
（五）其他外汇资产。
结汇(SaleofForeignExchange)
外汇收入所有者将外汇卖给外汇指定银行，外汇指定银行根据交易行为发生之日的人民币汇率付给等值人民币的行为。
售汇(PurchaseofForeignExchange)
外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者，并根据交易行为发生之日的人民币汇率收取等值人民币的行为。
付汇(PaymentofForeignExchange)
经批准经营外汇业务的金融机构，根据有关售汇以及付汇的管理规定，审核用汇单位和个人提供的规定的有效凭证和商业单据后，从其外汇帐户中或将其购买的外汇向境外支付的行为。经常项目(CurrentAccount)
“经常项目”是指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易收支、劳务及服务收支、单方面转移等。
贸易收支：指通过本国海关进出口货物而发生的外汇收支。
劳务及服务收支：包括货运、港口供应与劳务、旅游收支、投资收支和其他非贸易往来收支。
单方面转移：包括本国与国际组织、外国政府之间相互的无偿援助和捐赠，以及私人的侨汇和居民的其他收入。

资本项目(CapitalAccount)
“资本项目”是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。
外商来华直接投资
对境外直接投资
外债
第二部分

经常项目外汇管理经常项目外汇管理内容与原则贸易项下出口收汇外汇管理法规依据：
《国家外汇管理局关于印发《贸易进口付汇核销管理操作规程》的通知》
（汇发[2002]113号）
《国家外汇管理局、海关总署关于对凭进口货物报关单证明联办理售付汇及核销实行分类管理的通知》 (汇发[2003]15号)
《国家外汇管理局关于进一步简化贸易进口付汇及核销手续有关问题的通知》
（汇发[2005]67号）

对外付汇进口单位名录/由外汇局审核真实性的进口单位名单（黑名单）
不在名录上的进口单位不得直接到外汇指定银行办理进口付汇

预付货款项下贸易进口付汇
-取消企业进口预付货款项下付汇须提供预付货款保函的规定法规依据：
《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》
（汇发[200