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《MARPOL7378公约》附则Ⅳ实施对策 随着全球经济的快速发展,船舶运输成为各国之间重要的联系纽带。然而,随之而来的是排放物和污染的增加。为了保护海洋环境和生态平衡,国际海事组织(IMO)在1973年和1978年通过了《国际海上油污染预防公约》(MARPOL),旨在规范船舶排放和废弃物处理。其中,附则Ⅳ重点规范了所有船舶的污染物排放标准和控制措施,要求每艘船都必须符合一定的污染物排放标准,以保护国际海域的水质。 一、附则Ⅳ污染物排放标准 附则Ⅳ规定了所有船舶在全球范围内必须遵守的污染物排放标准。其中,首要的污染物为硫氧化物(SOx)和氮氧化物(NOx),其次是颗粒物和二氧化碳。依据附则Ⅳ,船舶所排放的污染物连续监测,其中最重要的官能组件包括SOx和NOx,要求新建船舶的排放水平在一定的范围内。同时,船舶所有权者也必须更新船舶排放资料和准确的发动机运转数据,并及时提交给主管机构以便总结新建船舶的发动机环保性能。 附则Ⅳ中规定对于船舶的燃料排放,国际海法已经予以明确规定,但是对于常规油船和运输船,即使运用清洁燃料或油品,其废气排放也难以达到符合前述要求的限制。因此,附则Ⅳ的最新修订中,对于船舶排放的废气既规定了液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)的使用,又规定了在使用常规燃料时要使用低硫的油,以达到更环保的目的。 二、附则Ⅳ的实施对策 1.制定强有力的监管机制 要想保护海洋环境,必须加强监管机制的制定和执行力度。当船舶排放污染物超过规定限值时,必须对其进行处罚。在执法中,应当加大对一次性排放超标行为的处罚。同时,应研究制定一些新的监管机制,如通过技术手段进行周期性监测排放,以保持对排放的实时监控。 2.加强对船舶企业的监管 为保证每艘船都能够达到附则Ⅳ的要求,必须加强对每一家船舶企业的监管。监管应该分为两个方面:一是船舶建造和运行环保技术水平的监管,二是对船舶企业的监管。在船舶建造和运行环保技术水平的监管方面,应加强对船舶发动机和船舶废气治理系统失效率的监管,对效率太低的船舶应依法严厉处罚。在船舶企业监管方面,监管部门应该加强船舶企业的业务资质审核,避免一些无资质船舶企业违规建造船舶。 3.提倡绿色航运 为配合实施MARPOL73/78公约附则Ⅳ,应加快推动绿色航运的发展。绿色航运是指通过应用新材料、节能减排、环境监测和可持续发展等手段,来实现航运领域环保和绿色发展的目标。应当推广使用LNG、LPG等清洁能源燃料,以及采用全球船舶刮板计划的集装箱运输方式,来增强船舶运输的绿色效益。 4.建立全球在线综合监控平台 建立全球在线综合监控平台是实施附则Ⅳ的另一个重要手段。该平台可以对船舶所有权者、船舶经营者和船舶运营者在全球范围内的污染排放进行监管和管理。同时,平台还应当向船舶运营者提供处理废水和废物等方面的技术指导,促进船舶运营者遵守附则Ⅳ的要求,以保障环境质量与人类健康。 5.大力推广航运ins改革 通过航运管理体系的不断完善,从源头上防止污染和损害的发生。加大航运改革力度,建立负责人制、杠杆机制、个人信用制、定值兼管制等手段,在人的行为中体现法制思想,从而在源头上规范行为,防止污染的产生,实现“前移式”治理。 三、结论 MARPOL7378公约附则Ⅳ是全球范围内保护海洋环境的重要法律工具,它的实施牵扯到国际海事组织、船舶所有者、船舶经营者以及国际社会的各个方面。这需要更多各方共同努力来加强监管,推广绿色航运,建立全球在线综合监控平台,加大航运改革力度等手段,共同保护海洋环境。只有共同努力,才能有效推动海洋环境保护工作的开展,提高全球海洋环境的质量,实现经济和环境的双赢。

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