农村危房改建方案一.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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农村危房改建方案

为加快我县农村危房改造进程，根据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
、基本原则和目标任务
（一）指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住问题为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。
（二）基本原则坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。坚持整合资源的原则。发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金等，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
（三）目标任务按照国家的统一安排，201x年全县农村危房改造的任务是：xx月底前，全面完成600户农村危房改造任务。
二、补助对象、补助标准和资金管理
（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。要优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房，合理确定补助对象。
（二）补助标准。依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。本篇文章来自资料管理下载。具体补助标准如下：
1、无建房能力的农村分散供养五保户，除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋，每户补助2万元左右。
2、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等3种对象新建房屋，原则上每户补助1万元。
3、对新建住房超过2层或建筑面积超过160㎡的贫困建房户降低补助标准。新建住房在规定的两厢两层之内，超过1-2间的（以自然间为计算单位，不论间数大小），每户补助8000元；超过2间以上的，每户补助3000元；以通风为目的的假三层，每户补助8000元。
4、修缮加固的，根据房屋破损修缮程度每户补助3000元。
5、因灾倒房户新建房屋的，根据贫困类型参照上述1—3类标准执行。
（三）资金管理。严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专款管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金待房屋竣工验收合格后一次性通过银行一卡通发放给农户，并实行社会化发放。定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行督促检查，一经发现问题，应及时纠正，并严肃处理相关责任人。
三、危房改造实施要求
（一）改造方式。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋。属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部危险（c级）的应修缮加固。非政府包建的改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。危房改造原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。农民自建确有困难且有统建意愿的，当地政府要发挥组织、协调作用，帮助农民选择有资质的施工队伍统建。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或居住在危房的分散供养五保户可以以村为单位建五保之家。
（二）改造标准1、建筑面积。在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制在1人户30平米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右，建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。各乡镇人民政府要积极引导，防止出现群众盲目攀比、超标准建房等问题。
2、房屋结构。住房主体为砖混（木）结构，并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施。室内地面要硬化、平整、防滑，墙面要粉饰，房屋顶部至少要用竹（木）板封闭。选址要避开滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发地点及采矿塌陷区。
3、配套设施。有厨房、卫生间，有进出道路，照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象的基本生活需要。
4、设立标