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国家和国际组织常识 教材介绍 人民教育出版社常超本教材的指导委员会教材编写人员主编:李绍先(现代国际关系研究院副院长研究员博导)专题一:尚前宏(现代国际关系研究院研究员博士)专题二:孙恪勤(现代国际关系研究院研究员博士)专题三:牛新春(现代国际关系研究院研究员博士)专题四:常超(人民教育出版社副编审博士)专题五:郭拥军(现代国际关系研究院助理研究员博士)教材的总体概要二、教材结构三、总体教学建议四、教学内容分析专题一各具特色的国家和国际组织本专题主要介绍马克思主义国家观的基本理论。主要的理论支撑点有:国家与国家性质;民主与专政;国体与政体的关系;国家的管理形式和结构形式;民主政体与专制政体;国际组织的形成、分类及作用。从知识之间的内在联系看,本专题的基本理论是全书的理论基础。关于国家的起源、本质以及基本条件的理论是马克思主义国家学说中最基本的内容,其他几个专题的理论都是建立在此基础之上的,因此本专题在全书中起着开篇和统领的作用。通过本专题的学习,帮助学生进一步树立马克思主义的国家观,运用正确的方法,理解和分析国家和国际组织的实质,在此基础上,更加深入地探究当今世界一些重要的国家和国际组织。第一框国家的本质●国家的含义●国家的性质●国家的历史类型民主政体和专制政体的区别●代议制是民主政体的共同特征●国家管理形式形成的因素(地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等)●国家结构形式●民族与国家结构形式的关系各国政治体制的建构与国情密切相关1.一国的自然环境、国土面积和地理位置。2.一个民族的历史传统与民情。3.一国传统的法律习惯与法律制度。4.一国传统的政治文化的影响。5.一国政治制度建构者的个人素质。国家的概念●产生(第二次工业革命、二战后) ●特征(目的性、组织性、跨国性、自主性) ●分类(成员性质、地理范围、职能范围)国际组织的作用对于国际组织的作用要全面地分析和认识。既要看到它在国际社会中发挥着日益重要的作用,也不能忽视它的局限性。●首先,国际组织以自己的名义开展活动,是国际社会的重要行为主体,在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。●其次,国际组织的作用受诸多因素的制约,有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂,各成员的利益存在不同程度的矛盾,当成员之间的矛盾激化时,国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力,控制某些国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。 1.国家的性质 2.民主与专政 3.国体与政体的关系 4.专制政体与民主政体 5.现代国家的管理形式 6.单一制与联邦制 7.国际组织的作用第一框英国国王与君主立宪制●英国政治体制的显著特点●国王只是虚位元首历史延续性●磋商权,是指首相就某些事务应征询国王的意见,国王可以提出自己的看法,供首相和内阁参考,但最后决定权仍在首相和内阁。2006年总开支3740万英镑●英国议会被称作“议会之母”的缘由●影响英国现代议会形成的因素●下院的权力●上院的作用●议会的实际权力不断萎缩“议会之母”英国议会的形成和发展有其历史特性。英国是世界上第一个建立议会这种代议制民主政治体制的国家。美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家在资产阶级革命或改良后都效法英国,并根据自己的国情建立起各具特色是议会,因此人们把英国议会称为“议会之母”。关于议会1.英国实行两院制的原因2.英国上院的构成及职能3.英国下院的构成4.议会的主要职权:(1)立法权(2)财政权(3)监督权:质询权倒阁权调查权弹劾权(4)国际条约和外交条约的批准权英国内阁内阁是英国政府的核心领导机关。按照惯例,议会大选后,即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。首相和内阁要向议会负责。大臣分为阁员大臣和非阁员大臣,阁员人数由首相确定。内阁权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。人事大权议会的监督英国君主立宪制的实质其一,英王原来是英国封建贵族的总代表。近年来,逐步演化为贵族和资产阶级的代表。其二,英国的议会是有钱人议事的场所。其三,从参加选举的政党看,保守党代表大资产阶级和社会上层的利益。其四,英国的国王、议会以及内阁都是由资产阶级代表组成的,他们实施的政策也是为了维护资产阶级利益的,明显说明英国君主立宪制是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有鲜明的阶级性。它的实质是资产阶级政权组织形式。●法国资产阶级政体的演变●总统的地位及职权●总理的地位及职权●议会的结构及职权为什么说法国是半总统半议会制?第四共和国时期(

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