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2012年财政支农资金整合项目实施方案

第一篇：2012年财政支农资金整合项目实施方案2012年现代农业生产发展项目涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建设实施方案2008年至2010年，在财政部门的关心支持下，我市被确定为中央财政支农资金整合工作试点县市。几年来，我市以中央财政整合资金为带动，建立了以政府为主导、以规划为引导、以产业为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制。通过实施跨行业、跨部门整合资金，大力发展生猪生产，着力改善生猪生产防疫、粪污处理设施，取得了生猪产业化进程加速推进，基础设施及生产条件显著改善，农业增效、农民增收能力逐步提升的良好效果。2012年，中央财政继续加大投入力度，支持各地发展优势特色、安全高效农业。根据湖南省财政厅《关于做好2012年现代农业生产发展项目实施方案编报工作的通知》、财政部财农〔2012〕172号《关于拨付2012年现代农业生产发展资金的通知》和财政部财农〔2011〕68号《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》文件精神，上级继续扶持标准化生猪产业示范基地建设。我市重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生态猪场建设，搞好疫病防控设施和污水处理设施建设，开展绿色无公害生猪养殖，实现产业升级、产品增值和农民增收。为此，根据上级有关文件精神，特制定2012年财政支农资金整合项目实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以实现产业升级、产品增值和农民增收为目标，以加强生猪产业基础设施建设，加快推进生猪产业化发展，提升综合生产能力为重点；创新支农方式，完善支农资金管理机制，提高支农资金使用效益，逐步建立和完善科学、公平、透明的支农资金管理机制，促进农村经济社会全面发展，大力推进社会主义新农村建设。二、工作目标通过支农资金的整合，形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的农业财政资金运行管理机制，提高农业财政资金使用效率；构建稳定增长、投入结构合理、政策反映灵敏的农业财政支持与保护机制，提高政府对农业的宏观调控能力和效率。三、生猪产业发展状况2011年，全市年出栏生猪128万头，占娄底生猪出栏总数的20%以上，存栏生猪75万头，能繁母猪6.78万头。全市农业总产值54.46亿元，畜牧业产值28.3亿元；全市生猪产值22.65亿元，占农业总产值的41.6%，高出全省平均数6个百分点。农民从生猪养殖中人平获得纯收入1200元，占农民纯收入（3586元）的33.5%。通过财政支农资金整合项目的实施，从2008年至2010年底全市新建成100多个高标准、上档次、环保配套、设施完善的规模养殖小区（场），可年新增20万头出栏猪生产能力。全市生猪出栏在10000头以上的5户、出栏在5000头以上的20户、出栏在1000头以上的50户，出栏在500—999头的1000户以上。生猪产业成为了我市新农村建设的新亮点、农民增收的增长点、现代农业的观光点、特色农业的集聚点。为了促进生猪产业规模化、标准化、生态化发展，保证肉食专供品安全，湖南蓉园养殖基地经涟源市畜牧水产局、涟源市环保局等相关部门考察论证选址，2011年在伏口镇芭蕉塘村开始建设蓉园养殖基地生态猪场，占地面积120多亩，另征地120多亩种植蔬菜、青饲料。生态猪场建设通过建设配怀舍、分娩房、保育舍、育成舍等，完善各类猪配套设施，新建栏舍1万多平方米，新增存栏基础母猪500头、种公猪50头。项目建成投产后，年出栏绿色、环保、健康生猪10000头以上。四、项目建设主要内容2012年我市资金整合主要建设内容：根据上级文件精神，我市重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建设。（一）实施范围：重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建设；重点搞好疫病防控和污水处理设施建设，开展绿色无公害生猪养殖，形成年新增出栏优质商品猪10000头的生产规模。（二）实施主体：由市政府牵头，市财政局和市畜牧水产局组织实施，乡镇（办）按照属地管理的原则负责具体实施，农办、财政局、监察局等负责监督和检查。（三）实施内容：新建标准化猪舍1万平方米，疫病防控设施360平（立）方米，污水处理设施5500平（立）方米，另外沼气池建设400立方米。分项建设内容见附表。（四）项目建设期：2012年7月上报项目实施方案，报上级审批。项目建设期为2012年8月至2012年3月，8月至12月完成全部土建项目，2013年1月至2月引进种猪并完成其他项目建设内容，2012年3月申请项目验收。五、资金投入概算：1、新建标准化栏舍：共1万平方米，按每平方米600元概算，共600万元。2、新建疫病防控设施：共360平（立）方米，按每平方米722元概算，共26万元。3、新建粪污处理设施：共5500平（立）方米，按每平方米316.3元概算，共174万元。4、新建自动饮水设施1000米，按每米200