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中国地震局政府采购规程

第一篇：中国地震局政府采购规程中国地震局政府采购规程第一章总则第一条为规范我局政府采购行为，提高政府采购工作效率，明确政府采购工作程序，根据《中国地震局政府采购管理细则》，制订本规程。第二条中国地震局机关、各省（自治区、直辖市）地震局和各直属单位（以下简称采购单位）实施政府采购活动适用本规程。第三条采购单位实施政府采购的程序包括编制政府采购预算、编制政府采购实施计划、确定政府采购采购方式、确定采购文件、施行采购、确定中标供应商、签订合同、验收、采购资金支付和文件管理等工作过程。第二章政府采购预算第四条政府采购预算，是反映采购单位年度政府采购项目及资金的计划，是部门预算的组成部分。第五条采购单位上报“二上”部门预算时，应同时组织编制本单位政府采购预算。根据财政部“二下”政府采购预算批复，组织开展本单位政府采购活动。第六条政府采购预算一经批准，原则上不再调整。确需调整或追加政府采购预算的，采购单位应当在实施采购前30日内，将调整后的政府采购预算经中国地震局审核后，报财政部备案。第三章政府采购实施计划第七条政府采购实施计划，是政府采购预算的具体实施方案，也是年度政府采购执行和考核的依据。政府采购实施计划主要内容包括采购货物、工程及服务的名称、采购预算、数量、资金来源、交货（工）时间、技术指标和服务要求等。第八条采购单位收到部门预算批复后，应将细化的政府采购项目，按照政府集中采购目录及标准，组织编制本单位政府采购实施计划。采购单位应于收到部门预算批复后25日内，将本单位的政府采购实施计划上报中国地震局。第九条中国地震局负责组织编制中国地震局政府采购实施计划，将政府采购实施计划上报财政部，并分别抄送相应的政府采购机构及委托其实施。第十条中国地震局政府采购实施计划一经批准，原则上不再调整。确需调整的，采购单位应在采购活动前30日内，将变更的文件报中国地震局，文件包括：（一）调整理由：采购项目调整的必要性、可行性和合理性；（二）调整的内容：预算、数量、技术指标等；（三）调整前后比较：调整前后在目标、预算、数量、技术指标、质量等方面的比较分析。第十一条采购单位可于每年10月底之前将本单位调整或增加的政府采购实施计划报送中国地震局。第四章政府采购方式确定第十二条政府采购实行集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购三种组织形式。第十三条达到公开招标标准以上的采购项目，应当采用公开招标方式进行采购；公开招标标准以下的采购项目，应当依法采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源方式采购。第十四条集中采购机构采购中采用协议供货、定点采购的，由采购单位按照中央国家机关政府采购中心规定的程序执行。属于集中采购机构采购、达到中央国家机关政府采购中心规定的公开招标限额以上的，应委托中央国家机关政府采购中心组织公开招标。第十五条采购单位委托中央国家机关政府采购中心承担招标工作的，双方可根据实际情况，签订委托协议，协商确定委托事项及双方的权利和义务。第十六条部门集中采购项目的实施由采购单位择优选取中央国家机关政府采购中心、地震政府采购中心或入围的政府采购代理机构，经中国地震局同意后单位委托其实施。因特殊情况确需自行采购的，应当按程序审批。第十七条采购单位委托地震政府采购中心或入围政府采购代理机构承担招标工作的，双方可根据实际情况，签订委托协议，协商确定委托事项及双方的权利和义务。第十八条分散采购项目由采购单位自行负责实施。第十九条采购单位因特殊情况需要自行采购属于集中采购项目的，应事前提出书面申请和说明理由，报中国地震局审批后实施。第二十条出现下列情况之一的，应由采购单位提出书面申请，说明理由，经中国地震局审核，报财政部批准后实施采购：（一）应当采用公开招标采购方式，因情况特殊需要采用其他采购方式的；（二）公开招标中实质性响应的供应商不足3家造成废标，需要采用其他采购方式的；（三）因特殊原因需采购进口国外产品的；（四）其他需报中国地震局审核同意的特殊情况。第五章采购文件确定第二十一条采购单位负责提出招标文件的技术要求，技术要求的编写程序：（一）项目实施部门根据项目设计和市场产品状况，负责起草招标文件技术要求；（二）业务主管部门负责审定招标文件的技术要求；对于重大的、技术复杂的项目，应组织专家进行论证。必要时，可聘请熟悉该领域技术状况的社会专家参加论证。第二十二条招标文件商务部分由政府采购代理机构会同采购单位进行编制。第二十三条对于重大、技术复杂或者对技术指标意见不一致的采购项目，应当举行项目论证会，论证内容包括采购项目的商务要求、技术指标和评分细则等。第二十四条采购文件必须符合有关法律法规和国家政策规定，坚持公开、公平、公正的原则，不得限制供应商公平竞争或以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不得以任何方式指定品牌和供应商。采购单位提