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公共事业管理复习资料

第一篇：公共事业管理复习资料公共事业管理复习资料（1）公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。（2）公共事业管理的基本原则：以公众为本原则；服务原则；社会效益优先原则；法治原则。（3）公共事业管理的研究方法：实践抽象法；实体分析法；案例分析法；比较分析法；实验法。（4）公共产品：指那些按照私人市场和观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。（5）公共事业（管理）环境：是指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。（6）公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系：公共事业管理环境决定、制约公共事业管理；公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造。（7）公共事业管理模式：是在公共事业产品的生产和供给过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式。（8）公共事业管理模式的决定因素：公共需求（根本因素）；主体意识；政府能力；社会发育程度。（9）当代公共事业产品的提供方式：公共提供（纯公共产品，如气象、基础科学研究、社会科学研究、农业技术的研究和推广、大型水平设施等）；市场提供（如：水，电，煤气，城市公共交通，电信，邮政，铁路运输等）；混合提供（教育，卫生，医疗，体育，出版，广播）（10）当代公共事业管理模式的基本特点：多元构成；政府主导和统筹；以市场为基础；法制化与规范化。（11）宏观公共事业管理的基本目标：保证公共事业领域内的公共需求与公共事业产品供给的宏观平衡。基本方式是间接管理。微观公共事业管理的基本目标，是在基层公共事业管理领域中不断完善公共服务。基本方式是直接管理。（1）阶级性和社会性是政府的基本属性；政治统治和社会管理是政府的基本职能。（2）现代市场经济条件下的政府职能：提供公共产品；消除外部效应；调节收入及财产的再分配；维护社会与市场秩序。（3）政府是公共事业管理的主体和核心。（4）公共事业管理与当代我国政府社会管理改革：社会管理改革是当前我国政府改革的重点和急需；公共事业管理体制的建立与共公共事业的发展直接推动政府社会改革的深入。（5）非政府组织：社会组织中从事社会公共事务管理和服务的非营利的社会中介组织。具有组织性，民间性，非营利性，自治性，自愿性，非政治性，非宗教性。（6）非政府组织在公共事业管理中的作用;@非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，也就是公共事业管理的必然主体；@非政府组织能提高公共产品的供给效率；@非政府组织能较好的满足社会多元化的需求。（7）我国非政府组织改革发展的基本取向：@在社会领域推进“政社分开”改革；重点在资金方面进行必要的资助。@逐步完善有关非政府组织尤其是其活动的民事法律法规；通过依法行政和强化法律追惩的制度建设。（8）事业单位改革的基本原则：立足于政事分开进行改革。政事分开：从根本上来说，是要解除政府与各事业单位的隶属关系，政府行政管理部门进行宏观管理，但具体事务则完全由事业单位自主解决。其一，职责分开；其二，管理方式及手段的分开。（1）公共事业管理控制的基本方式：@简单的反馈控制和前馈控制@直接（事前）控制和间接（事后）控制。（2）公共事业管理控制的基本原则：保证目标实现；针对未来的控制；控制职责；控制效率；注重直接控制。（3）公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案而做出的一个正式的决定或安排。（4）公共事业产品政策的执行：公共事业产品的政府供应；政府补贴；政府生产；政府管制。（5）政府公共事业管理的基本方法：刚性方法（行政，经济，法律）；柔性方法（指导，说服，劝说，信息传播，劝说，授权，委托）。这些方法的应用体现了系统化、民主化、高科技化等特点。（6）战略管理的基本特征：战略管理具有强烈的未来导向性；具有长期性、全局性和根本性；具有外向性，是外部环境的管理；是一个由外向内的实施过程；是理性分析与直觉的结合。（7）公共事业管理部门战略管理的价值：是公共事业管理部门对公共事业的管理能适应越来越复杂的环境变化；能促进政府公共事业管理改革的深入；促使政府更好的维护和代表公共利益。（8）公共事业管理部门战略管理过程：环境分析，战略规划，战略实施，战略评估。（9）战略评估主要包括的活动：检查战略基础；衡量战略绩效；战略的修正与调整。（10）公共事业管理部门的战略管理的基本原则：以社会共同需要为出发点；是战略管理过程尽可能简单化和非程式化。（11）SWOT分析：S是指优势（strength）、W是指（weakness）、O是指机会或机遇（op