公文写作与处理 笔记.docx

公文写作与处理笔记

第一篇：公文写作与处理笔记公文写作与处理第一章公文公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。公文的含义：1）公文形成的主体是国家机关及其即将出现或已出现的问题提出解决办法和处理意见）；6）讲究格式，规范性强（各个机关制发公文都应当按照规定的格式）。公文写作的基本要求：1）要保证公文内容在政治上的正确性；要实事求是，在业务上符合客观规律；3）在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑；4）公文起草要符合统一规定的体式与程序；他社会组织；2）公文形成的条件是行使职权和实施管理；3）公文是具有法定效力和规范体式的文书；4）公文是进行公务活动的重要工具。公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。公文的特点：1）公文有法定的作者（主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的）；2）公文有法定的权威（公文可以代表机关发言，代表制发机关的法定权威）；3）公文有特定的效用，即指公文的现实效用；4）公文有规范的体式（制发公文是一件极其严肃的，具有重要政治意义的工作）；5）公文有规定的处理程序（公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序）。公文的作用：1）领导与指导作用；2）行为规范作用；3）传递信息作用；4）公务联系作用；5）凭据记载作用。公文的分类：1）（按来源）对外和收来文件、内部文件；2）（按行文关系）上行文、平行文、下行文；3）（按秘密程度和阅读范围）秘密文件、普遍文件、公布文件；4）（按制发机关的性质）法律法规文件、行政文件、党的文件；5）（按内容的性质与作用）指挥性、规范性、报请性、知照性、记录性文件）。公文的文种也就是每一份公文的名称，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。行政机关的公文文种有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复。党的公文文种有14种：决定、决议、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。第二章公文写作公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文起草的组织可分别采用的形式：1）由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文；2）由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草；3）由起草小组共同酝酿，多人分工执笔一人统稿贯穿成文。公文质量主要体现在两个方面：1）在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强；2）在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。公文写作的特点：1）被动写作，遵命性强（公文不是凭撰写者个人的兴趣、意志决定的，而是在机关或组织的领导授意下以被动的方式进行）；2）对象明确、针对性强（公文写作必须明确受文对象，公文内容应当具有针对性）；3）集思广益，群体性强（公文是集体智慧的结晶，这就是写作过程的群体性）；4）决策之作，政策性强（公文的内容既要符合党和国家的方针政策，又要提出便于基层执行的政策）；5）急迫之作，时限性强（公文是为解决现实问题，往往是对重大事情作出决策，对5）要注意选用书写的载体材料与字迹材料。公文写作的步骤和方法：1）明确发文主旨（中心内容、文种、发送范围和阅读对象、发文的具体要求）；2）收集有关材料（收集、阅读和研究有关的文件、深入下去，收集有关的实际材料）；3）拟出写作提纲；4）认真起草正文（把握公文主题选好用好材料、观点正确情况确实、内容涉及的有关部门要经过会商取得一致意见、文字表述要简练交代问题要清楚）；5）反复检查修改（关于主题、观点、材料、结构及语言的修改）。公文写作人员应具有的修养：1）政治素质好（明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和鉴别力，要求自觉地在政治上同党中央保持一致，要求严守纪律，严格遵守保密制度）；2）有一定的政策理论水平（政治理论水平的高低直接决定公文写作的成败）；3）熟悉业务和机关工作情况；4）有较宽的知识面（社会和自然科学知识、熟悉本单位的业务和机关工作情况）；5）有较好的文字功底。公文写作人员加强修养的途径：1）与时俱进，勇于创新；2）博览群书、增长知识；3）深入实践，勤学苦练。第三章公文的体式与稿本公文的体式是指，公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。2公文的文体，是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。通常在写作上运用的表达方式有叙述、描写、抒情、议论和说明五种。3公文的语言特点：1）准确；2）简明；