化妆品行政处罚自由裁量基准.docx

化妆品行政处罚自由裁量基准

第一篇：化妆品行政处罚自由裁量基准化妆品行政处罚自由裁量基准第一条未取得《化妆品生产企业卫生许可证》擅自生产化妆品案第二条生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品案第三条使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料案第四条进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆品案第五条生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品案第六条化妆品生产企业不符合卫生要求案第七条未调离者患有《条例》第七条所列疾病之一的直接从事化妆品生产的人员案第八条销售未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品案第九条销售无质量合格标记的化妆品案第十条销售标签、小包装或者说明书不符合规定的化妆品案第十一条销售未取得批准文号的特殊用途化妆品案第十二条销售超过使用期限的化妆品案第十三条涂改《化妆品生产企业卫生许可证》第十四条涂改特殊用途化妆品批准文号者案第十五条涂改进口化妆品卫生审查批件或批准文号者案第十六条拒绝卫生监督案第十七条经营单位转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号案第十八条转让、伪造、倒卖《化妆品生产企业卫生许可证》案第十九条生产企业转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号案第二十条转让、伪造、倒卖进口化妆品生产审查批件或批准文号案第一条未取得《化妆品生产企业卫生许可证》擅自生产化妆品案1.违反条款《化妆品卫生监督条例》第五条对化妆品生产企业的卫生监督实行卫生许可证制度。《化妆品生产企业卫生许可证》由省、自治区、直辖市卫生行政部门批准并颁发。《化妆品生产企业卫生许可证》有效期四年，每2年复核1次。未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的单位，不得从事化妆品生产。2.处罚依据《化妆品卫生监督条例》第二十四条未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品的，责令该企业停产，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得三到五倍的罚款。3.处罚适用3.1责令该企业停产，没收产品及违法所得；3.2可以处违法所得三到五倍的罚款：3.2.1依照《行政处罚法》，当事人有下列情形之一的，可以给予三倍的罚款：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；(五)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。3.2.2有下列情形的，可以给予五倍的罚款：(一)当事人拒绝、逃避监督检查，或者伪造、销毁有关证据材料的，或者擅自动用查封、扣押物品的；(二)连续12个月内发生两次或两次以上未经许可从事化妆品生产行为的。3.2.3没有本条第3.2.1、3.2.2项情形的，给予四倍的罚款。第二条生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品案1.违反条款《化妆品卫生监督条例》第十条生产特殊用途的化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产。特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、怯斑、防晒的化妆品。2.处罚依据2.1《化妆品卫生监督条例》第二十五条生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的，没收产品及违法所得，处违法所得三到五倍的罚款，并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。3.处罚适用3.1没收产品及违法所得；3.2处违法所得三到五倍的罚款：3.2.1依照《行政处罚法》，当事人有下列情形之一的，给予三倍的罚款：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；(五)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。3.2.2有下列情形的，给予五倍的罚款：(一)当事人拒绝、逃避监督检查，或者伪造、销毁有关证据材料的，或者擅自动用查封、扣押物品的；(二)连续12个月内发生两次或两次以上未经许可从事化妆品生产行为的。3.2.3没有本条第3.2.1、3.2.2项情形的，给予四倍的罚款。3.3可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。第三条使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料案1.违反条款1.1《化妆品卫生监督条例》第八条生产化妆品所需的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料必须符合国家卫生标准。1.2《化妆品卫生监督条例》第九条使用化妆品新原料生产化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准。化妆品新原料是指在国内首次使用于化妆品生产的天然或人工原料。2.处罚依据2.1《化妆品卫生监督条例》第二十五条生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的，没收产品及违法所得，处违法所得3到5倍的罚款，并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。3.处罚适用3.1没收产品及违法所得；3.2处违法所得三到五倍的罚款：