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县级会计管理工作创新初探

第一篇：县级会计管理工作创新初探龙源期刊网http://.cn县级会计管理工作创新初探作者：夏风华於定华刘良来源：《财会通讯》2010年第01期第一，会计工作发展与现状分析。会计工作发展与现状主要表现为：一是会计基础工作喜忧参半。尽管多数单位对会计基础工作重要性的认识有所提高，并积极采取措施改善和加强会计基础工作，但会计^，员的理论水平和核算技能仍存在一定的缺憾。二是会计制度改革步履维艰。会计建账监管、农村会计委托代理等会计改革不断深化，但有些单位只是暂时性的努力，会计工作未步入制度化、法制化。三是会计培训缺少实效。加强会计法规制度、会计准则的宣传培训，但收效甚微，重形式而忽略效果。四是会计管理任重道远。由于多种因素的影响，少数单位仍然存在会计信息失真，会计秩序混乱等问题。基于以上问题的形成，笔者认为其主要原因在于：一是观念淡薄，执法不严。有的单位知法犯法，而执法部门对虚假会计信息的惩罚仅流于形式，往往是大事化小，小事化了，助长了部分经营者的违法行为。二是有些企业或村级负责人指使会计人员做假账，来获取贷款或逃避税收。会计人员的地位不高，为谋求生存和发展，只得违心地编造虚假会计信息。三是会计机构不健全，会计人员整体素质偏低。有的单位把会计机构当做附庸。企业和村级的会计人员情况不容乐观，具备高中或中专学历的居多，本科学历的稀缺，具备会计师资格的比例低。四是从事会计工作人员组成复杂，享有特殊身份的人员占有相当比例。第二，创新会计管理工作的基本途径。一是构建稳定长效的工作思路，打牢会计改革与发展的根基。根据《会计法》的要求和工作职责，会计管理工作的总体思路是：一个目标，即以科学发展观统领，紧紧围绕财政经济中心工作，立足当前，着眼长远，大力宣传贯彻《会计法》，建立科学合理、高效运行、管理规范的会计工作机制；两手抓紧，就是抓会计人才培养和整顿会计工作秩序；三项改革，即会计法制改革、会计机制改革、会计监督改革；四个建设，即会计诚信、会计队伍、会计基础和会计信息化；五大措施，即夯实基础、完善制度、抓住重点、创新服务、量化考核。二是深入贯彻落实《会计法》，着力打造会计信用。《会计法》是会计行为的规范，是会计人员依法行使职权的保障，是会计工作有序进行的保证。贯彻落实《会计法》，要在广泛宣传的基础上，重点抓好三个方面的工作：加强制度建设。要建立会计工作日常监管制度，强化会计注册登记、会计诚信等情况的日常监管；要建立单位内部监管制度，加强对会计人员执行会计法规政策和会计基础工作规范情况的检查，确保会计基础工作提高和会计信息真实、准确；要在督促会计主体依法建账，依规核算，在严格执行国家统一的会计制度的基础上，指导和督促各单位建立健全内部会计管理制度。按照《会计法》的基本要求，督促会计主体依法建立和健全会计机构，合理设置会计岗位，会计人员持证上岗。认真开展《会计法》执行情况检查，下大力气查处违法会计行为。把会计从业资格、会计基础工作作为检查的主要内容，发现问题及时指出，责令限期整改，对严重违法会计行为，坚决予以处罚。加强与监督检查“同盟军”的联动、扎实推进会计监督检查工作，促进会计执法检查正常化、制度化。龙源期刊网http://.cn第三，勇于创新、注重服务，推进改革和发展。一是突出服务主题。会计管理工作要关注民生。以“勤、实、稳、准”为训，大力支持会计人员依法理财，充分调动会计人员参与管理、服务决策的积极性、主动性，用责任感造就会计公信力，使会计工作与时俱进、永铸诚信。进一步解放思想，转变观念，突出服务发展的主题，帮助企业建立科学化、规范化、标准化、精细化的内部控制体系，提升企业的经济管理水平，把各种危机的影响降到最低程度，推动县域经济平稳健康较快发展。帮助乡镇抓好村级“双代管”工作，加强源头治腐，推进村务公开，密切党群、干群关系，切实维护农民的合法权益。二是勇于改革创新。会计工作作为经济社会发展事业的重要组成部分，是加强财政工作科学化、精细化管理的基础性工作，要把加快改革和发展的紧迫感同科学求实的精神结合起来，努力推进改革和发展的进程。第四，突出工作重点，推进会计基础工作科学化、规范化。扎实规范的会计基础工作是提高会计工作水平的基本环节，要大力强化会计基础工作，将《会计法》的基本要求落到实处。一是建立考核评定机制。制定《会计基础工作规范化量化考核办法》，梳理细化工作目标，量化分值，考核评定会计基础工作规范化单位。二是建立培养机制。按照“树立一批、培养一批、储备一批”的工作思路，分巩固提高、重点培养、后备对象三个层次抓好先进典型的培养。三是建立跟踪管理机制。对会计基础工作规范化单位，继续实行联系帮扶，始终保持典型的先进性、示范性。对会计信用等级下降，难以发挥模范作用的，取消其称号。四是引导各单位应重视和夯实会计基础工作，大力