国家林业局2009年中央部门预算培训讲解.docx

国家林业局2009年中央部门预算培训讲解

第一篇：国家林业局2009年中央部门预算培训讲解国家林业局2009年中央部门预算培训讲解（2008年决算布置会）一、2009年中央部门预算变化（一）预算报表的变化为细化预算编制，实现资产管理与预算管理的有效结合，根据党中央、国务院的要求和2007年全国财政工作会议的统一部署，2009年中央部门预算报表中增加《中央行政事业单位资产存量情况录入表》和《中央行政事业单位新增资产配置录入表》两张录入表。1、中央行政事业单位资产存量情况录入表（1）填报范围为中央行政事业单位。（2）车辆“编制数”，是指中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局核定的中央党政机关公务用车编制数。事业单位如有车辆编制数的，在编制数一栏填写。有关车辆编制情况，应与主管部门的批准文件一致。（3）“土地小计”，反映中央行政单位的土地存量情况。（4）单价20万元（含）以上设备小计”反映事业单位单价200万元及以上的设备的存量情况。2、中央行政事业单位新增资产配置录入表（1）属于项目支出的，由中央行政事业单位逐项录入。本表“项目名称”、“科目编码”、“项目编码”、“单位代码”等信息，应与项目支出预算表保持一致。（2）“房屋购建”不含房屋维修、改造等项目，不含由国家发改委安排资金的项目。（3）“土地购置”，房屋购建项目中所含的土地购置事项不在本项反映，不含由国家发改委安排资金的项目。此项仅为行政单位填报，事业单位不填此项。（4）“单价200万元（含）以上设备购置”反映事业单位单价200万元（含）以上设备购置事项，其中不包括《中央新购大、型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）》》（财教[2004]33号）规定范围内的科学仪器设备购置的事项。此项仅为事业单位填报，行政单位不填此项。（二）预算编制内容的变化1、从编制2009年预算起，中央部门在“一上”预算时编报基本支出预算，原则上应按上年预算批复数编报。对人员变动等原因引起基本支出水平变化的，应做出详细说明并提供相关证明材料。根据《财政部关于解决医疗经费历史挂账有关政策的通知》（财预[2006]491号）精神，我局要求对已按规定参加所在地城镇职工基本医疗保险的单位所需缴费，可以通过单位基本支出预算申请安排，同时做出详细文字说明并提供相关证明材料。2009年一上申请医疗保险缴费1105.23万元（含科研单位343.1万元），一下财政安排落实313.49万元。2、从编制2009年部门预算开始，财政部对新增资产配置进行专项审核，有关资产配置事项经财政部审核同意后，在批复部门预算时一同批复。各单位要高度重视，认真做好《中央行政事业单位资产存量情况录入表》和《中央行政事业单位新增资产配置录入表》（预算录入13、14表）的编报工作。3、新增出国经费预算表的上报为加强和规范因公出国（境）经费预算管理，强化因公出国（境）经费约束，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发[2008]9号）和财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局联合印发的《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（财行[2008]230号）有关精神，以及《国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法》（林计发[2008]200号）具体规定，“因公出国（境）经费纳入国家林业局中央部门预算实行预算管理。各单位在编制部门预算时应根据出国（境）计划任务提出因公出国（境）经费预算申请，经审核上报财政部批复后方可安排预算支出。对于部门预算中未安排出国（境）经费预算，要求使用其他经费（包括单位行政经费、事业经费、预算外资金、单位自有资金等）的因公出国（境）团组申请，视为无出国（境）经费预算安排，一律不予批准”，各单位应编制“国家林业局2009年因公出国（境）经费预算申请表”（附件4），并将出国（境）经费收支预算纳入基本支出或项目支出预算，提出下一年度出国（境）经费预算申请。出国（境）经费预算申请要对出国（境）原因、出国（境）人数和天数、出国（境）任务、计划审批部门、出国（境）详细预算、资金来源等做出详细说明，对出国（境）任务不明确、日程不详细、内容不清楚、预算不精细的，一律不得申报预算。我局对出国（境）经费预算审核汇总后纳入国家林业局部门预算“二上”报送财政部审核。（三）预算编报程序的变化“二上”阶段有所调整变化：根据一下控制数，打捆项目主管司局、直属单位先行细化项目支出预算；各直属单位再集中现场编制全口径的“二上”预算。目的：避免代编预算，以及代编预算不准确情况的发生。1、2008年11月5日前，局计资司根据财政部下达的预算控制数，向各打捆项目主管司局、直属单位下达打捆项目支出预算控制数，向直属单位下达基本支出预算控制数。2、2008年11月15日前，各打捆项目主管司局、直属单