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晋江市劳动和社会保障局

第一篇：晋江市劳动和社会保障局晋江市劳动和社会保障局晋江市人事局晋江市公安局晋江市工商行政管理局晋劳„2011‟7号关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知各镇（街道）劳动保障事务所、派出所、工商所、人力资源市场、人才中心：为切实维护求职者合法权益，进一步规范我市人力资源市场秩序，规范职业中介和企业招工行为，切实保障劳动者的合法权益，根据福建省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省人力资源开发办公室、省公安厅和省工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（闽人社明电„2011‟5号）精神，市劳动和社会保障局、公安局、工商行政管理局、人事局决定自2011年3月14日至3月31日，在全市范围内联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动）。现就有关事项通知如下：一、目标任务专项行动以严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子、依法取缔非法职业中介组织、清理整顿违规经营的职业中介机构为重点。通过清理整顿，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，进一步规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招用工行为，改善人力资源市场秩序，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。二、清理整顿对象及内容对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿。内容包括：（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等违法犯罪活动的组织、单位或个人要严厉打击。属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。（二）依法取缔“黑中介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或个人，由劳动保障部门、工商行政管理部门依法查处和取缔。（三）加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，劳动保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得职业中介许可证、人才中介许可证的职业中介机构，劳动保障、人事部门要加强日常监管，建立健全职业中介机构守法诚信档案；对虽有相关许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由劳动保障、人事部门依法查处，情节严重的，吊销相关许可证，并通报工商行政管理部门。（四）规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、时间安排本次专项行动分三个阶段进行，具体如下：第一阶段：宣传发动和自查自纠阶段（2011年3月14日至3月18日）。加大专项行动的宣传力度，督促各类职业中介机构、用人单位自查自纠，主动整改。同时，公布举报投诉电话，利用劳动监察协理员对网格内职业中介机构情况进行排摸，全面掌握本市域内的非法职业中介机构分布实情，为有效开展集中专项行动打下坚实基础。第二阶段：联合执法检查和督促整改阶段（2011年3月19日至3月27日）。市劳动保障、公安、工商、人事等有关部门开展联合专项检查活动，对重点地区、场所进行梳理排查，严肃查处违法案件，从源头上解决违规违法行为，切实维护广大求职者、劳动者的合法权益，具体时间另行安排。第三阶段：分析总结阶段（2011年3月28日至3月31日）。对专项行动中还没有涉及到的市域进行查漏补缺，及时处理涉及非法从事职业中介活动的各类投诉举报案件，严厉打击非法职业中介机构，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益。同时，对发现的问题进行认真分析总结，形成书面总结材料。四、工作要求（一）加强领导，紧密配合。为加强对这次专项行动的组织领导，成立市清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调小组（见附件1）。各镇（街道）也要建立专项行动协调机构，制定专项行动实施方案，健全工作机制，落实各项工作任务。各部门要加强协调配合，及时沟通专项行动各项工作进展情况，研究工作中遇到的问题，加强对专项行动的指导、调度、督促检查。（二）联合执法，形成合力。为提高工作效率，加大清理整顿力度，劳动保障、公安、工商行政管理、人事等部门要统筹安排，强化协调组织，明确落实工作目标和工作任务，进行全面部署，实施统一行动，开展联合执法检查，确保专项行动取得预期效果。（三）注重宣传，积极引导。为营造有利于专项行动开展的舆论氛围，要认真做好集中专项行动宣传工作。各镇（街道）要充分利用节后务工人员集中返城就业和开展春风行动等就业活动的契机，在流动人口集散地以及职业中介机构聚集地，加大法律法规的宣传力度，对