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景区上市-住建部规定

第一篇：景区上市-住建部规定关于印发《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》的通知建办城函[2007]291号颁布时间：2007-5-10发文单位：建设部各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）：为做好国家级风景名胜区综合整治验收考核工作，我部组织制订了《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》（以下简称《验收标准》），现印发给你们，请遵照执行。根据《关于做好国家级风景名胜区综合整治全面验收工作的通知》（建办城函[2007]207号）要求，我部将于今年5月下旬至7月下旬组织对国家级风景名胜区综合整治工作进行验收考核，验收考核将严格按照《验收标准》进行。通过验收考核，督促各风景名胜区建立长效管理机制，将《风景名胜区条例》的各项要求落到实处，促进风景名胜区事业健康持续发展。具体考核验收时间将另行通知。附件：《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》及说明中华人民共和国建设部办公厅二○○七年五月十日《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》及说明根据建设部2007年国家级风景名胜区综合整治验收工作的安排和要求，为了明确综合整治工作的各项考核标准，为综合整治工作的验收考核提供依据，特制定《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》（以下简称《验收标准》）。一、《验收标准》的基本框架和主要考核内容1、《验收标准》分为六个方面：（一）机构设置管理职能；（二）总体规划编制实施；（三）违规违章建设查处；（四）监管信息系统建设；（五）标志标牌规范设置；（六）管理规章制度建设。2、考核要点内容为17项。二、考核办法及分值1、《验收标准》设定的考核满分为100分。2、通过考核对国家级风景名胜区综合整治工作进行分类排序，考核结果分出三个档次：（一）合格；（二）基本合格；（三）不合格。3、考核办法主要采用听取汇报、查阅文档、实地考察、材料审核。三、考核程序说明1、凡《验收标准》中考核项注明“※”为验收不合格；注明“*”的结论不得定为合格。2、建设部城建司负责对《验收标准》的说明和解释。标准内容考核要点考核分值考核方式考核细则备注得分一、机构设置管理职能1、按国家有关法律法规建立风景名胜区管理机构，赋予相应的职能，设置健全的内部管理机构，依法行使相应的管理职责，对风景名胜区实行有效的管理。6听取汇报、查阅文档1、内部管理机构健全（4分）。国家级风景名胜区规划、资源保护、综合管理和行政执法四部门缺一项扣1分。2、在总体规划范围内依法实施有效管理（2分）。3、管理机构职能不到位、未能做到有效管理、体制没有理顺的：“*”※没有建立风景名胜区管理机构的，为不合格。2、风景区内的所有单位，均按照《风景名胜区条例》规定，服从管理机构的统一规划和管理。6听取汇报、查阅文档区内设有统一协调的管理机构（6分）。没有达标扣6分，部分达标扣3分。3、不得将风景名胜区的管理、规划、监督职能以及门票出售职能交给或变相交由企业管理；无政企不分或以企代政问题。6听取汇报、查阅文档严格遵守该项有关法规（6分）。将风景名胜区的管理、规划、监督职能以及门票出售职能交给或变相交由企业管理；每一项扣3分。超过两项为验收不合格。※将行政管理、规划、监督职能以及门票出售管理职能交由企业行使的，为不合格。二、总体规划编制实施4、严格按照《风景名胜区条例》规定，编制和实施经政府审批的风景名胜区总体规划和控制性详细规划。6材料审核、查阅文档1、编制风景名胜区总体规划并上报省级政府审查（4分）。尚未完成总体规划编制上报工作的：“*”2、编制建设项目控制性详细规划并按规划实施（2分）。没有编制扣去相应分。※没有编制风景名胜区总体规划的，为不合格。5、在风景名胜区划定核心保护区范围，并对核心保护区范围勘界立桩。6材料审核、实地考察1、划定风景名胜区核心保护区范围（4分）；没有划定核心景区范围的：“*”2、对风景名胜区划定核心保护区范围并勘界立桩（2分）；没有设立界碑、界桩的：“*”6、严格执行风景名胜区总体规划，对总体规划的实施进行有效的监管；严格执行建设项目报批制度。6材料审核、查阅文档1、严格执行风景名胜区总体规划，严格执行建设项目报批制度（6分）。2、景区内发生违反总体规划案件，发现一例扣2分；未严格执行建设项目报批制度，发现一例扣2分。（未发生被省级以上部门依法通报或查处的违反总体规划案件，须出具省级建设行政主管部门的证明材料3、对违章建设制止纠正不力的：“*”※违章建设造成风景名胜资源明显破坏并在社会造成严重不良影响的，为不合格。三、违规违章建设查处7、严格按照风景名胜区总体规划要求，对风景名胜区内的违规违章建设项目和案例进行调查摸底。6听取汇报、查阅文档1、严格按照规划对违规违章建设项目情况进行调查摸底；（6分）。2、未进行调查或调查不彻底，发现一例扣3分，扣完为止。（须出具省级建设