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曹如何提高反腐倡廉教育的针对性和实效性

第一篇：曹如何提高反腐倡廉教育的针对性和实效性如何提高反腐倡廉教育的针对性和实效性调研重点：监狱反腐倡廉教育工作现状，存在的问题不足及成因，提升反腐倡廉教育效果的方法途径。一、监狱反腐倡廉教育工作现状(一)部分领导干部重视程度不高。部分领导干部把廉政宣传教育当作突击性任务来抓，上级检查或过问时，临时搞突击，重政绩轻教育，一心树形象，抓见效快、有经济效益的工作，而忽视廉政宣传教育，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象。缺少长期做好党风廉政宣传教育工作的责任意识，最终削弱了宣传教育作用的有效发挥。(二)少数领导干部思想认识存在偏差。少数领导干部人生观和价值观上寻找突破口，特别是要抓好个别党员干部的庸、懒、散等思想根源问题，而在实际工作中存在反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明，突出表现就是对领导干部的教育存在“盲区”，而对领导干部的监督制约又相对弱化，往往处于上级管得着，看不见，同级看得见，管不了，一般群众无法监督的状态。中央纪委二次全会明确规定，反腐败重点是解决领导机关、领导干部问题。但实际工作中，这一原则贯彻不彻底，真正需要接受教育的领导干部往往高高在上，得不到教育。正如有的人说，“领导有病让群众吃药”、“领导有问题却让我们受教育”。有时把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性；有时把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，冲淡了重点；个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中，只图表面形式，不讲实际效果，致使反腐倡廉教育走过场。(三)党风廉政宣传教育形式单一缺乏活力流于形式。缺乏专职从事宣传教育的纪检干部，监区纪检员在对干警的宣传教育上，仅限于传达个文件，学习个政策条文、纪律规定，条件好的组织观看一些典型案例专题片，教育形式单一、枯燥，缺少鲜活性和吸引力，更有甚者，有些纪检员只做台账应付上面检查，廉政教育流于形式，加上各级反腐倡廉宣传教育资金投入不够，激励机制形同虚设，广大纪检干部的工作积极性普遍不高。（四)对检查中发现的问题避重就轻，大事化小，小事化了，原则性不强，问责缺乏力度，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，制度缺乏统一性和连贯性，存在朝令夕改现象，很大程度上为腐败的滋生提供了生长的土壤。(五)监区一把手财权、人权统管，权利过大，作为监区纪检员虽然业务上隶属于监狱监察室、纪委，但考核、各种福利待遇都在监区，加上纪检员仅仅是副科级职别，很难对单位一把手实施有效的监督。二、存在问题不足及成因针对上述存在这些的这些问题，笔者认真加以梳理，总结起来产生的根源主要有以下几种：一是一些领导干部对反腐倡廉宣传教育重要性认识不够，没有做到“两手抓、两手硬”，往往更注重“业务”工作，忽视了反腐倡廉宣传教育的效果。二是党员干部、职工自身的廉政观念意识不强，认为反腐倡廉宣传教育工作是领导的事，自己手中无权，又不涉及钱财，事不关已高高挂起，忽视宣传教育和民主监督的作用。三是“应付式”教育为主，缺乏主动性和创新意识，没有针对性强的、细致入微的党员干部思想动态教育。四是纪检部门人力不足，专业人员匮乏，在实施宣传教育过程中，教育的目标不够明确,采取的措施不够得力,管理机制不够科学，激励机制不够健全。五是监区派驻纪检员身份尴尬，不能很好发挥职能作用。六是在制度落实上缺乏连贯性，时松时紧，朝令夕改，缺乏严肃性。三、方法和途径经过监狱长期的教育实践，目前虽然已经初步形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长”的反腐倡廉“大宣教”工作格局，树立了制度创新、机制创新、方法创新的工作理念。但随着社会的不断发展，反腐倡廉工作面临许多新的问题和新的挑战，传统的宣传教育手段、形式和途径已经远远不能适应当前形势的需要。如何进一步整合宣教资源，健全和完善大宣教工作格局，不断增强反腐倡廉宣教工作的针对性、有效性，切实发挥其在惩防体系中的治本功能，就成为当前亟待解决的一项重要的理论与实践课题，通过长期基层调研总结，笔者以为，要从根本上解决上述存在问题，必须做到以下几点：一是要抓住关键环节，完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局，必须建立强有力的领导责任机制。各级领导要把党风廉政教育工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作和治本之策，周密部署、精心组织。要把党风廉政教育纳入党风廉政责任制中，明确“一把手”是党风廉政教育的第一责任人。各级纪委要充分发挥组织组织协调的职能，保证实现大宣教的“党政齐抓共管、部门协调配合”的良性工作运行机制。形成“不敢腐败”的运行机制。二是要把握重点，以领导干部为重点切实加强反腐倡廉教育。领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。领导干部形象的好坏不仅在社会生活中印象重大，辐射面广，