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村委会换届选举指南

第一篇：村委会换届选举指南村委会换届选举指南2011-12-2017:14:39河北本报记者陈小朝今年底明年初，全省村党组织和第九届村民委员会任期届满，经省委、省政府研究，全省村‚两委‛换届工作于今年12月初开始，至明年4月底结束。省委书记张庆黎在批示中说：‚做好村‘两委’换届工作……各级党委、政府要高度重视、精心组织，确保选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气，确保村‘两委’换届工作圆满成功。‛很多农民朋友来电来信说，不知道选举的详细规范流程。为了使农民朋友更好地行使民主权利，维护自身利益，记者根据2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《河北省村民委员会选举办法》并结合采写编辑了《村民委员会选举指南》。希望能对大家有所帮助。出场专家：河北三言律师事务所律师杨永建选举流程依照2010年10月28日修订通过的《村民委员会组织法》和2011年9月29日修订通过的《河北省村民委员会选举办法》的规定，村民委员会换届选举工作主要有成立选举机构、进行选民登记、提名确定候选人、正式选举、验收总结等阶段。1.成立选举机构村民委员会换届选举时，省、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区(以下简称县级)和乡、民族乡、镇(以下简称乡级)应当成立村民委员会换届选举领导机构。村民委员会换届选举前，各村都应成立村民选举委员会。由村民选举委员会领导、组织和主持村民委员会的换届选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，具体人数由村民会议或者村民代表会议确定。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，其中应当有妇女成员。村民选举委员会主要职责是：(1)制定选举工作方案；(2)确定和培训选举工作人员；(3)负责选民登记，审查选民资格，公布选民名单；(4)组织选民学习有关选举的法律、法规；(5)组织选民酝酿、提名、确定候选人，并对候选人的履行职责设想审核把关；(6)公布候选人名单；(7)确定并公布选举日期、地点；(8)解答选民询问，受理选民申诉和意见；(9)主持召开选举大会，组织投票选举，公布选举结果；(10)主持上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作；(11)总结换届选举工作，向乡级村民委员会换届选举领导机构报告选举情况，整理并移交选举工作档案；(12)承办选举工作中的其他事项。村民选举委员会是非常设选举工作机构，村民选举委员会履行职责的期限，从组成之日起至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成工作移交后止。2.选民登记选民登记是指村民选举委员会按照有关法律的规定，对村民依法享有的选举权和被选举权进行认定的法律程序，也是对全村有选举权和被选举权的村民进行人数统计的工作。1.选民资格确定。选民必须同时具备以下三个条件：(1)年龄条件：必须年满18周岁。计算年龄时间，以本村选举日为准；村民出生日期以身份证为准；未办理身份证的，以户口簿为准。(2)属地条件：有选举权和被选举权的村民，一般应当在户籍所在地的村进行选民登记。户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村(居)民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。(3)政治条件：未被法律剥夺政治权利。对于被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应予以选民登记。另外，无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认，可不列入选民名单。2.选民登记程序。(1)公布选举日和选民登记日。(2)确定和培训选民登记员。(3)明确登记对象。(4)对具有选民资格的选民登记造册。(5)审核和确认选民名单。(6)公布选民名单并受理村民申诉。选民名单经村民选举委员会审核确认后，村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。村民选举委员会应当在选举日前给选民发放《选民证》。(7)颁发选民证。经登记确认的选民资格长期有效。3.提名确定候选人《河北省村民委员会选举办法》规定，对候选人应当具备的条件，归结起来主要有以下几条：(1)遵守宪法、法律、法规和国家的政策，带头履行村民义务；(2)办事公道，热心为村民服务；(3)品行良好、廉洁奉公、作风正派；(4)有一定的科学文化知识和工作能力，身体健康，能带领村民共同致富。候选人的提名确定方式。村民委员会成员的候选人，可以采用选民提名或者选民自我推