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河南人事考试网：2014河南政法干警申论热点：反腐转型之路如何走

第一篇：河南人事考试网：2014河南政法干警申论热点：反腐转型之路如何走中公教育·给人改变未来的力量公考培训第一品牌对于申论，大多数考生持迷茫态度，面对冗长的资料，无从下手。为方便考生备考河南政法干警考试申论，掌握申论热点的基础和前提。现中公教育河南人事考试网为大家整理、收集了最新申论热点解读，供广大考生学习参考。当前反腐治标的效果开始显现，它的震慑效应已经产生，但群体心理的干预也是一个长期过程。立足于此关键时期，既要通过持续性的治标以巩固反腐的预期成果，也要为进入治本做出相应的准备，并将制度建设提上日程。党的十八大以来，强劲的反腐风暴开始突破一些人的观望、猜疑、侥幸心理，“反腐无禁区”的制度效应得以初现。在反腐渐入佳境的时候，或许有必要省思：反腐是否迎来了治标到治本的“时机拐点”?两年来的铁腕治标是如何为治本赢得时间的?反腐转型之路如何走?治标效果坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。党的十八大以来，中央所打之“虎”级别之高、密度之强震惊全社会，全国“拍蝇”硕果累累、振奋人心。那么，治标达到什么效果才可以转入治本?目前是转向治本的最佳时期吗?在腐败严峻的特殊时期，吏治既要在反腐上有鲜明起色，又要维系整个官僚体制的稳定与高效，还要为一个健康的官僚队伍奠定根基。此时，反腐不可能将现存所有的腐败官员“一网打尽”，“杀鸡儆猴”“敲山震虎”便具有了一定的正当性。在特殊时期，反腐需要借助于震慑性的严密执法，在整个官僚体系及社会上重塑制度的预期效果，这是治标为治本赢得时间的关键所在。随着社会的发展变化，“杀了一个刘青山能管二十年”的现象不可复制。治标真正的震慑不是在个案意义上，而是通过无数个案塑造制度的执行力与法治的权威，让人们看到腐败的“穷途末路”。以此评价，近两年来的反腐治标，已经开始打破先前被某些人看作的各种“定律”，如选择性反腐、运动式反腐、官员退休即安全着陆、反腐有上限等。尤其是既抓大又不放小，既瞄准重灾区又不忽视“清水衙门”，既打“上山虎”又打“下山虎”还不放过“自家虎”。这区别于以往的治标策略，不再是通过个别警示性案例对现存官僚体系进行训诫，而是采取“有案必查、有腐必究”的方式，打破“刑不上大夫”的神话，确立起反腐无禁区的铁律。如果把腐败比喻成政治共同体肌体上的“癌症”，那么治标就是“化疗”，其目的并不是将癌细胞彻底消灭干净，而是持续性地改变癌细胞与健康细胞的比例，最终矫正、重塑肌体的正常体制。当前反腐治标的效果开始显现，它对官僚体系带来的震慑效应已经产生，但群体心理的干预也是一个长期过程。立足于此关键时期，既要通过持续性的治标以巩固反腐的预期成果，也要为进入治本做出相应的准备，并将制度建设提上日程。程序转向公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在河南公考社区:http://club.offcn.com/forum-177-1.html中公教育·给人改变未来的力量公考培训第一品牌一直以来，中国反腐形成了一条相对固定的“路径”：对涉嫌贪腐的中共领导干部，先经由党内程序进行查处，发现基本犯罪事实后，经党内处理后再移交司法机关，依法进行定罪量刑。采取这种前置程序与法治程序、内部程序与外部程序相结合的衔接机制，符合中国的政治体制，也确保了反腐尤其是查处高级官员的有效与安稳。反腐治标时期，更多依赖于党内程序的权威。600余天的反腐风暴中，中央巡视组始终处于“风暴眼”。虽然并不直接办案，但作为中央的“千里眼”，巡视制度有效破解了“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难”的困境。而已运行十年的党内巡视制度，也迎来了新的调整改革：巡视组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而改为“一次一授权”，更加强化了巡视的中立性;收缩巡视范围，重心由“相对全面”回归发现和反映违法offcn违纪线索，从而与纪委查案形成更加科学的职能分工和配合;常规巡视之外增加“专项巡视”，抽查领导干部报告的个人重大事项，更加增强巡视的针对性和有效性。在法治的意义上，只有依靠司法的程序正义，反腐才能由治标走向治本。因为司法包含有国家权力监督的正常机制，体现出现代国家治理腐败的宪法安排。在常态政治中，司法程序具有控权的制度功能，能把权力“逼进”制度的笼子里，随时矫正溢出法律之外的权力失范和滥用现象，让权力严格运行在宪法和法律的轨道上。因此，未来的反腐，必定需要重塑司法的常态化追诉，以党内程序带动强劲反腐风暴，最终要让位于司法机关严密有序的刑事执法。立法精细用法治的标准衡量，反腐的成功与否，不在于具体抓了多少贪官，也不在于用严酷的死刑震慑多少贪腐分子，而在于是否遵循这样一种反腐逻辑：任何人，无论职位多高、权力多大，只要滥用权力就必定受到法律追究，多大程度上滥用权力就必定受到多大程