法规处2012年年度工作总结和今冬明春工作安排.docx

法规处2012年年度工作总结和今冬明春工作安排

第一篇：法规处2012年年度工作总结和今冬明春工作安排法规处2012年年度工作总结和今冬明春工作安排专业的事情，交给专家做。12年来，原创工作室-易稿网（egao、cc）一直致力于为客户提供高质量的原创文章的定制服务，备受好评。如果您想写相关稿件，请致电：***易老师、***薛老师、***胡老师、***周老师或加QQ：505585858505575757全国免费400热线：4000966658。最快一到两天内交稿。您再也不用为写稿发愁了!2012年法规处在局领导的正确领导下，在机关各处室和局直各单位的支持下，在全处同志的共同努力下，顺利完成全年各项工作任务，现予以总结，一并将今冬明春工作安排呈上，请审查。2012年法规处主要工作一、以贯彻落实《行政许可法》为主线，开拓法制工作新领域。贯彻落实《行政许可法》是全国海事系统法制工作的一件大事，也是我局全年工作重点之一。今年法规处主要从做了以下几方面工作。--努力提高行政人员对《行政许可法》的思想认识。把解决思想认识问题作为贯彻《行政许可法》的突破口，把《行政许可法》和“八项便民措施”本质内涵与黑龙江海事工作紧密结合起来，统一了我局执法人员的思想认识。深入理解《行政许可法》建设“有限政府”、“服务政府”、“有效政府”、以人为本的思想，以及“八项便民措施”执法为民、求真务实质内涵，在提出了海事执法要“以旅客生命为本”、“以船东利益为本”、“以船员权益为本”；要“求有效监管之真，务水上安全之实”；要“求依法行政之真，务执法为民之实”；要“求改革创新之真，务海事发展之实”的指导思想，并印在了我局政务公开指南的首页。作为全局2004年全局贯彻落实《行政许可法》工作的指导思想。同时还聘请了省法制办专家对我局举办了行政许可法讲座。--全面清理行政许可。在《行政许可法》正式实施前，我局行政许可工作主要问题有一是有的行政许可是我局自设的，没有法律、法规依据。二是已取消的行政许可，改为事前备案，实质是变相实施许可。三是在地方规章中创立行政许可。针对上述问题对没有合法依据的许可项目予以取消，对事前备案的项目改为了事后备案，对在较大市拟设定的许可项目，提前把关予以取消，对保留的许可项目进行了重新公布，并规定了今后新增行政许可由法规处把关。对取消的许可项目，要求各有关单位部门制订后续监管措施。同时还配合省法制办，将清理后的行政许可项目在省内进行了公布。--重新修订政务公开指南。按照《行政许可法》的原则和精神对我局政务公开指南进行了全面修订。一是增加了行政许可申请书，报告书两项。我局所有的行政许可文书在《行政许可证法》实施以前，我局对行政许可文书进行了调研，发现有的许可没有格式化的申请书和报告书，有的报告书只有批准人一人签字一栏，内部办理过程在存档文书上体现不出来。为此我局对每一项行政许可都设计了格式申请书和报告书，总计76项。申请书提供给行政管理相对人，报告书用于内部逐级上报，记载内部流程。设计了行政许可受理通知书、行政许可决定书、政务受理审核中心值班台帐等行政许可文书。改变了过去许可文书不规范的问题。但目前由于船员管理、船舶登记等行政许可档案文书过去的统一规范没有改变，因此在存档方面对原文书还要填写存档，还不能用新规范的文书完全代替旧文书。二是增加了政务公开范围，对行政执法的主要法律法规依据和内部行政执法制度都向行政相对人进行了公开，列为政务公开正式项目。修订后的我局政务公开指南达二十余万字，并已设计安装了电子触摸屏。另外我局还设计了十几项行政许可的流程图和程序。流程图规定的是部门、岗位、人员的分工合作关系，主要规范内部行政行为。程序是事务的流动，即每一步应办什么事，主要服务于行政管理相对人。--加强行政许可制度建设。目前已制订尚未出台的行政许可制度有公示制度、告知制度、受理制度和行政许可程序规定等。行政许可制度现主要由三个较大分支海事机构在试行，我局在总结经验基础上在全局再推广。行政许可公示制度主要是从过的抽象行政行为向具体行政行为公开转移，由侧重“便民”转向“反腐与便民”并重。具体作法是采用电子显示屏、公示栏等方式，每周定期公布上周行政许可办理情况，在许可信息方式上力求与行政管理相对人达到对称。告知制度主要是规定了两大部分告知内容，一是许可条件、程度，二是救济途径。对救济途径部分的告知内容全部印在了行政许可的受理和决定文书上。把听证分为依职权听证和依申请听证两种，重点对听证的程序和依职权听证的范围进行了规范。限时办结制度在部局规定的时限上我局又提出了“行政提速”的要求，缩短审批时限，规定行政许可“谁受理谁催办”和“全程催办”的原则，对部局规定的时限分配到受理、初审、复审和批准四个阶段上，由催办人督办，送交项目原则上不跨工作日。催办人制度即提高了行政效率