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科学发展观在煤集团资源整合工作中的指导意义

第一篇：科学发展观在煤集团资源整合工作中的指导意义科学发展观在煤集团资源整合工作中的指导意义煤炭资源整合是一项科学的能源改革，是我国加快推进经济发展方式转变的战略之举，更是同煤集团转型发展、跨越发展的新契机。同煤集团以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委九届十次全会精神，为实现集团公司“高起点上再跨越，创造同煤新历史”的战略目标。一、煤炭企业兼并重组整合是大势所趋、规律所在、民心所向，是发展社会主义生产力的必然要求。1、同煤集团资源整合工作的开展，符合邓小平理论关于“发展社会主义生产力”的要求，是贯彻“三个代表”的认真实践。山西是全国重要的煤炭生产工业基地，长期以来承担着保证国家的能源供应，保证矿工安全，保护资源和环境的多重重任。在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱、低的格局。煤炭整个开采水平，30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下的煤矿占到了60%，导致了资源浪费、环境恶化、矿难频发、滋生腐败等一系列的问题，至于资源回收率，中小煤矿平均只有15%，意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年要破坏20亿吨的资源。环境恶化做了一个测算，每年因为煤炭的开采，造成环境各项总的损失大约有300亿元。省委九届十次全煤炭资源整合可以保证根本安全、节约资源，加快推进煤炭大省向煤炭强省转变的具体要求，为了实现煤炭的安全、集约、高效开发，那就必须通过煤炭产业的集中度，通过有效的政府监管，提升安全系数。同煤集团此次资源整合涉及全省6个市15个县区的80座煤矿，兼并重组后整合成30座。具体是：大同市28座整合为8座，朔州市10座整合为6座，忻州市20座整合为7座，临汾市15座整合为7座，运城市3座整合为1座，吕梁市4座整合为1座。整合前井田面积154km2，整合后增加为210km2，资源储量由12.4亿吨增加到20亿吨，生产能力由1706万吨/年增加到2310万吨/年，年产量最低6万吨，最高90万吨，全部按照煤炭传统产业新型化的要求，提升改造矿井、新建矿井都要本着现代化的标准规划、设计、建设、达标，即一矿一井一面，人员定编300人至500人，六大系统合理，装备水平一流，高产高效本质安全型矿井。最终建设成为安全高效的现代化矿井。其中120万吨/年的矿井有1个，90万吨/年的矿井有17个，60万吨/年的矿井有8个，45万吨/年的矿井有4个。2、在整合过程中，面对国有资产和民营资产的冲突、资本和劳动的冲突，如何合理统筹各方利益，马克思劳动价值论为解决这一问题提供了重要的理论指导。截至目前，同煤集团煤矿企业兼并重组整合工作已经取得重大阶段性成果，30座资源整合煤矿中，正式协议签订30座，兼并重组主体接管29座，特别是具有决定性意义的采矿许可证变更已完成29座。国资与民资之间的矛盾国资与民资之间的矛盾是本次整合改表现出来最直接的利益冲突。如何解决因这些利益冲突而带来的各种问题，马克思劳动价值论为解决这一问题提供了重要的理论指导。实现最广大劳动者根本利益劳动价值论的核心是回答商品价值的实体或本源是什么，即价值是由劳动者的抽象劳动形成的。马克思认为，抽象劳动不是对一部分劳动者的生产性劳动的抽象，而是对构成社会分工体系的所有有用劳动的抽象。这也就是说，不只是一部分人的劳动，如“精英”的劳动、“老板”的劳动创造价值，其他更多的广大工人、农民、知识分子的劳动才是创造价值的主体。劳动价值论涵盖和代表的是包括了社会各个阶层的全体劳动者的经济利益，并与经济发展的“共同富裕”的目标是联系在一起。构造公平竞争的市场条件劳动价值论的一个非常重要的内容就是价值规律，价值规律包括价值量的决定与价值量的实现两方面内容，即商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品的交换要以价值量为基础，实行等价交换。此次煤矿资源整合活动从经济角度讲实际上就是一种商品交换行为，只是交换的主体所处的地位不同，一方是实力雄厚的国企，另一方是个人、民企。在这场改革中，争执的焦点从一开始民营企业是否退出煤炭市场，到重组后是否还能继续生产，到现在已经变成民营企业全力争取合理补偿。同煤集团在这一过程遵守“等价交换”的原则，严格按照晋政办发[2008]83号文《省国土资源厅关于煤矿企业兼并重组所涉及及资源采矿权价款处置办法的通知》，晋国资产权[2006]94号文《山西省政府国有资产监督管理委员会关于省属企业收购地方煤矿有关问题的通知》等相关文件进行交易、补偿。集团公司本着“早计划、早安排、早部署、早落实”的原则，组织评估公司对矿井进行采矿权价款、实物资产评估，并组织相关部门积极与地方政府、矿方进行沟通谈判，敲定收购价款，签订协议，本着“成熟一个、整合一个、整合一个、