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绍兴市律师业发展规划

第一篇：绍兴市律师业发展规划绍兴市律师业发展规划（2008-2012年）为适应绍兴经济社会发展的需要，全面提升绍兴律师的地位和竞争力，进一步拓展业务，规范管理，强化素质，着力提高绍兴律师的服务能力和服务价值，引导律师加快向中高端和基层法律服务市场延伸，更好地为建设“法治绍兴”，构建和谐社会服务，特制定本规划。一、绍兴律师业基本状况（一）律师队伍发展壮大。至2008年底，全市共有律师事务所57家、公司律师部1家。其中，合伙所52家，个人所5家。执业人员478名，其中，专职律师454名，兼职律师9名，公职律师13名，公司律师2名。本科学历的执业律师383名，研究生以上学历49名，分别占全市律师的80.12%和10.25%。律师中有一级律师9人，二级律师26人，中共党员154名，民主党派成员33名。（二）律师业务发展迅速。2008年，律师担任各类法律顾问2674家，办理各类案件20373件，其中，办理诉讼案件19052件，占办案总数93.52%，律师业务总收入1.62亿元。（三）参政议政优势显现。我市有122名律师担任各级政府机关的法律顾问；39名律师担任各级人大法律顾问或法律咨询员；全市有27名律师分别担任省、市、县人大代表和政协委员，其中，1名省人大代表，14名绍兴市人大代表和政协委员，12名县人大代表和政协委员。56名律师担任仲裁员。他们以各自的角色充分展现了律师在参政议政方面的优势，为推进我市的民主法治建设发挥了积极的作用。（四）管理机制日趋完善。自2007年，由执业律师担任律师协会会长以来，标志着新形势下的律师行业自律管理的开始。司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理职能不断加强，行业自律意识增强。律师协会的治理结构基本完善，教育培训、监督惩戒、自律管理等方面的职能得到了强化。律师协会的软硬件建设进一步加强。绍兴律师业取得较大成绩的同时，还存在着不足之处：一是受各种因素影响，人们对律师的地位和作用认识不够，律师的职能作用未能得到充分发挥，绍兴律师业的发展尚不能满足和适应社会对法律服务日益增长的需求；二是律师事务所后备人才明显不足，严重影响律师业发展需求；三是律师事务所规模普遍较小、专业化水平和职业化程度偏低，开拓能力、服务能力和竞争力需要进一步提高；四是法律服务市场不够成熟，律师依法执业的环境有待进一步改善；五是在司法行政宏观管理下，如何加强行业管理、发挥行业管理的优势仍需不断探索和完善。二、指导思想和发展目标（一）指导思想绍兴律师业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，自觉践行社会主义法治理念，以围绕中心、服务和谐社会为重点，坚定信心，开拓创新，进一步提高绍兴律师的服务能力和竞争能力，建设一支政治坚定、业务精湛、服务优良的专业化律师队伍，为绍兴全面建设和谐社会、率先基本实现现代化提供有力的法律服务。（二）发展目标围绕我市经济、政治、文化和社会发展的需求，按照规范有序、布局合理、统筹发展的原则，提升我市律师业的现代化和职业化水平，优化法律服务市场，提高律师队伍素质，完善行业监管体制，增强我市律师业的综合竞争力。力争到2012年，我市律师业在规模、管理、服务理念、服务模式、专业素质等方面都有所提升。1．律师队伍的数量和素质均有新的提高。到2012年，全市执业律师应达到680名，执业律师的比例从目前全市常住人口总数的万分之一提高到万分之一点五以上；硕士以上执业律师80名，具有高级职称执业律师60名；专业律师（特色律师）达到136名；法律援助律师、公职律师、公司律师数量要稳步增加。2．律师业务有新的拓展。在努力满足社会和公众对法律服务的基本需求基础上，律师业务结构要更趋合理，高端法律业务比重明显增加，突破我市非诉讼法律业务较少的瓶颈。全市律师事务所办案数达到25000件，担任法律顾问3000家，各项业务收费每年增长15%，到2012年全市律师业务总收入达到2.4亿元，其中非诉讼业务收入应占业务总收入的20%以上。3．律师执业机构的发展更趋科学合理。到2012年，全市律师事务所达到65家，其中，执业人数达20人的律师事务所5家，有专业特色的律师事务所10家。到2012年，外省（市）律师事务所到我市设立分所2家以上，我市到省内外设立分所2家。全国优秀所达到1家，省级优秀所达到10家，市、县（市、区）级文明单位20家，省级文明单位2家，律师事务所的自律化管理水平明显提升。4．律师的社会认可度明显提升。服务法治建设、服务经济建设、服务公益事业成为全体律师共同的价值追求，律师的职业道德、职业操守、社会责任感和公共影响力全面增强。社会对律师的尊重度、认知度和满意度进一步提升。5．法律服务市场日趋成熟。以律师和律师事务所为法律服务市场主体的职能进一步强化，行政管理和行业管理、规范体系建设