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统筹城乡发展概述

第一篇：统筹城乡发展概述概述统筹城乡经济社会发展，是中央科学把握发展规律，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾，作出的重大决策。党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展，开启了破除城乡二元体制的历史进程。党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制，加快形成城乡经济社会发展的一体化新格局。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。”党的十七大五中全会提出，“统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。”一、统筹城乡发展的重要意义统筹城乡发展是我国当前经济社会发展的迫切要求。正确处理工农、城乡关系，历来是我国革命和建设的重要任务。党的十一届三中全会以来，中央全面把握国内外发展大局，不断推进体制改革和扩大对外开放，农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是，忧郁历史条件的制约，特别是长期形成的城乡二元结构没有根本消除，工农关系失调、城乡关系失衡的局面尚未根本改变，城乡面貌发差较大，城乡发展差距呈扩大趋势。近年来，随着我国工业化、城镇化步伐明显加快，农村土地、资金、人才等要素流失的速度也在加快，城乡二元结构矛盾更加突出。改革发展进入了一个新阶段，面对吸纳形势新任务，加快促进城乡经济社会发展一体化，即十分重要，又相当紧迫。统筹城乡发展是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。贯彻落实科学发展观，就必须统筹城乡改革，加快农村经济社会发展，促进城乡基本公共服务均等化，形成城乡良性互动、协调发展的格局。统筹城乡发展是从根本上消除城乡二元结构的关键之举。党的十六大以来，中央提出了统筹城乡经济社会发展的重大战略，明确了把解放好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，提出了建设社会主义新农村的目标任务，出台了一系列强农惠农政策，工农、城乡关系出现了积极变化。实践证明，只有从体制改革、制度创新上着手，构筑统筹城乡、支持农业农村发展的保障体系，才能从全局上、根本上突破城乡分割的体制和结构；只有在统筹城乡改革和发展上取得重大突破，才能给农村发展注入新的动力和活力。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。只有统筹城乡改革发展，不断强化农业基础，加快农村经济发展，促进农民持续增收，推动农村全面进步，才能确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。第二篇：城乡统筹发展关于社会管理的思维创新与路径社会管理与群众利益有着内在的相关性，要从根本上解决公权力与群众的关系。“党建统领、社会协同”其内在的机理是处理好预算跟服务的关系，社会管理格局中的四大要素问题在于其结构关系，新时期的党群关系要处理好党委与公众的关系、党委与政府的关系，在加强社会管理中，党的各级组织要贯彻群众路线，客服官僚主义，发挥统领和协调各方利益的作用。要矫正各级权力的滥用，防止社会过渡分化，新时期的社会管理要重视公众参与的新特点，正视社会组织在社会管理中的地位与作用包括参与政府动员与维护群众利益方面的功能，通过培育自主性的社会组织，整合人民群众的根本利益，对于加强社会自治和进一步密切党群关系具有推动作用。改革开放30多年来，中国社会的发展取得巨大成就，但急剧的社会转型也给社会管理带来了诸多的社会矛盾和社会问题。为此，在多元的社会治理格局中，需要培育社会力量，以巩固党的执政地位，构建和谐社会。在社会管理创新的具体路径上，一方面需要在观念上进行创新，在机构设置等方面进行顶层设计，另一方面需要了解社会需求，加强社会管理的主题能力建设。同时，需要在组织、体制、机制上为社会管理创新提供保障。改善党群关系与社会管理创新密切关联，当前社会结构变化与社会规范、价值变迁在进一步催促社会管理加速，时空压缩使得中国用30年的时间走过西方国家300年的发展，在正面发展效应的同时也不可避免的带来诸多社会矛盾等负面效应。当单个或是局部是正确的要素合成后可能是错误的结果，合成腐败即是一类，当前各地贫乏的群体性事件即是集体无意识的多重叠加，因此需要加以重视研究，通过改善新时期党群关系加强社会管理创新。第三篇：统筹城乡发展申论热点：统筹城乡发展【背景链接】2010年中央一号文件指出，当前，农业农村进入历史上最好的发展时期之一，但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。衡量城乡统筹发展的成效，关键要看农业基础是否不断加强，国民收入分配是否真正向农村倾斜，公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜，改善民生的举措是否更多惠及农民。归根结底，要看立足点是否真正放在加强“三农”上。决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化，决不能借统