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考察新加坡的公共管理的启示

第一篇：考察新加坡的公共管理的启示考察新加坡的公共管理的启示中共重庆市委党校颜如春一、新加坡公共服务的特色新加坡政府坚持“亲市场”、“亲商”、“亲民”服务理念，其公共服务特色具有以下特色：1、公共服务的顾客导向：认为政府工作人员应该是负责任的“企业经理人和管理人员”。2、公共服务的结果导向：重视政府活动的产出和结果，即重视公共服务的效率和质量。3、公共服务的市场化与社会化：主张公共服务提供多元化与合作化，让更多的私营部门和非政府组织参加。4、公共服务电子化：健全的电子政府系统。二、新加坡的公共管理模式的特点1、公共管理模式的宏观特征（1）制度——政府强干预的经济制度、权威的民主制、清廉透明行政体系；（2）结果——好政府的治理绩效、精英治国的实践；（3）软性——执政为民的理念、东方价值观的倡导等。2、致力于亲市场的服务型政府（1）新加坡权威制政府的控制强度按政治治理、社会管理、经济政策而递减，其制度基础是市场经济+法治精神，亲商、亲民的制度本因。（2）服务型政府模式：以顾客为导向，以服务为本，寓管制于服务之中，政府与企业建立互利、共生的伙伴关系，迎来双赢的结果，繁荣了经济，扩大了就业与税收，进一步又增加了政府服务与管理的对象，这是一种积极的亲市场的政府公共管理理念。（3）两手并用的公共管理方式：宏观管理体现威权性；微观的具体服务：亲市场／民主化；法定机构的引进带来管理机制的创新（职能分流；机构的归并与新设；法定机构企业化；管理合同化）。3、新加坡政府的高薪低成本运作发展型政府——权威+自净+法治。新加坡政府集中了一批精英，在赋予高薪的同时辅以严格的反贪措施。在新加坡特定国情下，精英政府有利于减少决策失误，提高政府绩效，严惩腐败降低了政府隐性成本。由于政府是物有所值，国民接受了“高薪政府”这一现实，并通过大选赋予其合法性。4、法治是新加坡成功最重要的因素法治的政府、规范的管理、安定的社会、循规蹈矩的公民群体、廉洁的公务员形象，对以吸引外来投资为主要经济发展动力的新加坡有极大的好处。5、中央公积金是特殊而成功的案例（1）切合国情：传统价值观念、地理条件；（2）执政党“授人与鱼不如授之于渔”的社保理念；（3）公共保障与自我保障与相结合；（4）发挥激励作用、支出成本透明化、保证公平性等原则；（5）与经济发展水平、政府干预功能相适应，与严格法制密不可分；（6）受到政府、雇主、员工三方支持，并成为国家社会与经济发展的重要补充和社会政治稳定的重要因素。三、新加坡公共管理模式的启示1、政府是国家最核心的治理者，国家的发展前景取决于政府制度的设计和改革。2、政府应当有威权，但它必须体现于政府治理绩效，而非政府权力之上。3、政府要亲市场，让市场在社会资源配置过程中发挥核心的主导作用。4、政府的合法性建立在法律和公民授权的基础上。5、公共服务着眼于务实、高效。6、廉洁的制度化，与政府竞争力有关，对政治和社会稳定有很大影响。7、制度选择不能照搬西方模式，而应根据国情确定发展道路。8、充分发挥政府治理中“软要素”的作用。第二篇：新加坡水资源管理学习考察的启示112新加坡水资源管理学习考察的启示金红珍（吴江市水利局）【摘要】：作者介绍了通过考察交流所了解的新加坡在水资源开发、保护管理、河道管理、节约用水、保护水环境等方面的先进管理经验和管理理念，结合吴江水资源水环境等方面的实际情况，论述在城市化发展战略实施、水资源保护管理、水环境治理和保护等方面必须借鉴新加坡经验，建立科学而有权威的长远发展规划，加强城市水管理立法、执法工作，采取多种形式的节水宣传活动，增强市民的节水意识和环境保意识。【关键词】：新加坡水资源考察启示为了学习国外在城市规划建设管理方面的先进经验，经吴江市人民政府批准，2005年10月24日至11月3日，由市委组织部组织吴江市中青干部城建培训班共30人赴新加坡，对新加坡的城市规划、环境保护与废弃物管理、污水与水资源管理、节约用水、交通规划与管理、绿化规划与管理、土地总体规划与控制、住房政策及公共住宅规划管理等方面的情况进行学习考察。通过为期十天的培训学习，我感到受益非浅，很值得借鉴学习。现重点就新加坡在水资源开发、保护管理、河道管理、节约用水、保护水环境等方面的先进管理经验和管理理念，结合吴江水资源水环境等方面的实际情况，将培训学习考察的体会、感受和启发阐述如下：一、培训学习考察主要概况1、水资源开发保护和管理新加坡是一个美丽清洁的岛国，由一个大岛新加坡岛和60多个小岛屿组成。新加坡岛东西长42km，南北宽23km。地势平坦，最高海拔165m，环境十分清洁优美，685平方公里的国土上几乎无处不见花，无处不披绿，真是一个花园城市。作为一个岛国，新加坡的地势较高，基本没有防洪问题。但是新加坡的水资源十分匮乏。新加坡国