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自贸区功能解读

第一篇：自贸区功能解读上海自由贸易试验区功能解读主讲人：上海对外经贸大学沈大勇一、背景信息技术发达后，使现在贸易形态发生了变化，从原先的有形货物转变成可提供多功能的无形服务，催生设立自贸区的两大需求。1、对外：跨国公司的需求2、对内：中国企业对外投资的需求二、国际经贸的新规则1、市场准入与国民待遇、准入前的国民待遇2、负面否定式清单：对外国进来的企业有何禁止和限制3、棘轮条款：一旦实施则不可撤回新规则对现行法律是种挑战，有着明显的冲突。三、中国服务部门的开放承诺1、商业；2、通讯；3、建筑；分销（物流分拨）；5、教育；6、环境；7、金融；8、旅游；9、运输；解读结论：1、与信通讯技术密切相关的服务业开放2、跨国公司改变了只能局限于某个业务点3、服务业进一步开放，本质上要求转变政府职能四、简介自贸区全称：中国（上海）自由贸易试验区2013年3.28李克强总理考察、调研2013.9.29韩正揭牌成立自贸区在3年内成为在全国内可复制可推广的试验样板区包含四方面主要内容：1、服务领域开放；2、金融市场化；3、贸易便利化；4、政府职能转变从原来以物流、制造业为主的保税区转变为以服务业为主的自由贸易区五、自贸区的管理功能的变化1、海关管理功能：从卡口到状态管理2、商检管理功能：职能到功能管理3、外汇管理功能：适应多种贸易方式的变化急需解决的问题：跨境贸易管理部门的协同效率跨境电子商务的发展六、解读三年内自贸区成功与否标准1、是否建立精简高效的政府管理体制2、是否成为创新驱动新增长点、发挥上海集聚辐射效应3、是否成为培育跨国公司的摇篮注：上海自贸区总体目标：经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。第二篇：自贸区背景材料2.1浦东新区近年来城市发展的趋势2.1.1浦东新区城市发展现状近几年来，在各界人士的大力支持和努力下，上海浦东新区在推进城市发展方面有了进一步的提升：一、国家支持上海加快“四个中心”建设，浦东“四个中心”核心功能区建设进入加速推进期；二、浦东城市化和基础设施建设进一步加快，资源整合、功能拓展等联动发展效应将持续显现；三、迪士尼乐园建成开园、商用飞机项目逐步投产，将对浦东进一步提升产业核心竞争力和城市国际影响力提供有力支撑；四、世博精神、世博理念、世博经验的延续和世博园区后续开发，将引领和带动浦东的品牌形象、服务功能和国际化程度加快提升。浦东新区在经济社会发展中还存在以下问题：一是产业结构优化升级任务依然艰巨，金融、航运等高端服务功能与国际先进城市相比仍有较大差距，制造业领域还存在高端不高效的问题。二是社会建设相对滞后于经济建设，城市和生活功能相对滞后于产业和生产功能，城乡等多重“二元结构”矛盾交织，社会资源及配套设施总量不足、配臵不均，城市和社会管理水平有待进一步提高。同时，制约发展的瓶颈更加突出：生态环境和土地资源承载能力的刚性约束日益明显，商务成本相对较高，转型发展更加迫切；人才结构与现代服务业和战略性新兴产业加快发展的需求不相适应，高端领军人才和创新创业人才缺口较大；政府职能转变仍需深化，符合国际惯例的经济运行机制尚不健全，创新创业活力不足，服务经济、创新经济、开放经济等方面的税制、管制、体制和法制环境有待进一步优化。2.1.2浦东新区城市发展方向根据中央和市委、市政府对浦东的新部署和新要求，着眼于全市发展整体布局，以及新一届党代会提出的战略目标，到2020年浦东要基本建成科学发展先行区、“四个中心”核心区、综合改革试验区和开放和谐生态区，全面建成外向型、多功能、现代化新城区。为此，浦东要努力在以下方面取得重大进展和新的突破：一、经济发展的结构、质量和效益明显优化。积极推进产业结构调整，保持经济持续快速增长，加快构建以现代服务业为主体、以战略性新兴产业为引领、以先进制造业为支撑的现代产业体系，基本形成服务经济为主的产业结构，成为体现结构、质量、效益，最具有综合实力的经济重地。二、“四个中心”核心功能区建设取得决定性突破。金融、航运、贸易中心的跨境资源配臵功能、综合服务功能显著增强，载体建设、机构集聚、环境营造加快推进，市场体系更加完善，先行先试取得新的突破，陆家嘴金融城基本建成，迪士尼乐园、商用飞机等重大功能性项目和世博地区后续开发、临港地区规划建设取得重大进展。三、创新驱动为主的增长模式基本确立。研发创新资源加快集聚，科