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药品招标采购现状及政策

第一篇：药品招标采购现状及政策河南商业高等专科学校课程论文题目河南省药品招标采购现状及政策学号10020401035班级药营一班专业医药营销系别营销系作者姓名完成时间指导教师张睿智职称讲师河南省药品招标采购现状及政策分析摘要医疗改革（以药品环节为核心）已经进行了3年多，政策的力度会增大（定价，招标，采购，零售等方面的规范会越来越多，例如医药电子商务规范和试点已经再2002年铺开）；同时根据世贸准入规则，国外同行（制造，经营，分销，零售）等竞争压力会逐渐增长。集中招标和集中采购作为一个已经铺开并施行的过渡性政策，已经取得部分成绩，而且成为国家对这个医药行业的不多的有效监控手段之一，所以对药品招标采购流程、现状及政策是从事有关药品行业必须熟知的。而根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法的通知》（豫政办〔2011〕25号），全省政府办基层医疗卫生机构必须通过河南省医药采购服务中心网站药品交易平台采购中标药品。基层医疗卫生机构的用药目录包括国家基本药物、河南省基本药物增补目录和县级增补的非基本药物。国家基本药物和我省增补基本药物可以在2011年河南省基本药物集中采购中标目录、重点监控目录和直接采购目录内选择采购。关键词：河南省、药品、招标采购、现状政策一、药品集中招标的发展和运营模式1、药品集中招标采购的实施2000年2月21日国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，提出由卫生部牵头，国家经贸委、药品监管局参加，根据《中华人民共和国招投标法》进行药品集中招标采购工作试点，规范医疗机构购药行为。药品集中招标采购施行医疗机构药品进销分离、成交价格公开、批发企业向物流配送企业转变以及药品电子商务应用2、药品集中招标采购的主要方式药品集中招标采购基本公开招标（评标）、限定招标、议标等方式为主。其中，公开招标采购适用于医疗机构普遍应用、采购批量较大、没有品牌限制的品种；限定招标采购适用于医疗机构普遍应用、采购批量较大但具有品牌限制的品种；集中议价采购适用于新药、首次进入医疗机构的品种以及各类单一来源品种和在医疗机构应用不普遍或采购批量较小的品种。公开招标和邀请招标两种方式采购周期较长、成本较高、程序繁琐，但符合评标条件的品种竞争充分，价格降幅大，中标操作难度大。集中议价采购招标周期较短，成功率高，其主要优点是具有广泛的适用性，不符合评标条件的所有品种都可以通过集中议价方式顺利达成成交协议，其主要问题是起步阶段的门槛较高。二、河南省基本药品采购配送流程政府办基本医疗机构在网上选择所需药品和配送企业下网上药品订单由卫生局审核提交，然后发货给配送企业，配送企业确认订单发货给基本医疗机构，最后政府办基本医疗机构给卫生局货款结算。三、药物招标采购中出现的问题及政策1、乡镇卫生院（社区服务中心）用药如何采购？乡镇卫生院（社区服务中心）和村卫生室的用药目录包括哪些？答：根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法的通知》（豫政办〔2011〕25号），全省政府办基层医疗卫生机构必须通过河南省医药采购服务中心网站药品交易平台采购中标药品。基层医疗卫生机构的用药目录包括国家基本药物、河南省基本药物增补目录和县级增补的非基本药物。国家基本药物和我省增补基本药物可以在2011年河南省基本药物集中采购中标目录、重点监控目录和直接采购目录内选择采购。2、中标药品不供货或不及时供货，县（市、区）卫生局如何监管？答：根据《河南省药品集中招标采购联席会议办公室关于实行中标药品第一责任人制度的通知》(豫联席办〔2008〕15号)，中标生产企业是配送第一责任人，第一责任人对中标药品投标、配送、销售等过程负首要责任。各县（市、区）卫生局基本药物监管部门在收到基层医疗卫生机构的反映后，应首先登陆河南省医药采购服务中心网站在，在内部信息查看栏目查询中标生产企业联系方式，督促中标生产企业限期落实供应配送问题，对在规定期限内仍然没有配送到位的，请将本辖区没有配送到位的基本药物信息汇总后，书面上报河南省医药采购服务中心监督管理科。3、麻醉药品、精神药品等怎么进行采购？答：根据国务院办公厅《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》(国办发〔2010〕56号)，对基本药物中的麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品及中药饮片,仍按国家现有规定采购。4、基本药物货款如何支付？答：根据《河南省基层医疗卫生机构基本药物采购货款结算管理办法》（试行）的通知(豫财社〔2011〕68号)，县（市、区）财政部门设立“基本药物采购资金专户”，对采购资金进行统一归集和统一支付，并实行专账分户核算。货款结算顺序按药品入库验收批次