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莱州市有关新农村建设中的税收问题

第一篇：莱州市有关新农村建设中的税收问题农村住房建设和旧村改造的税收政策执行问题随着新农村建设的不断推进，在社区的建设开发、房屋的拆迁、拆迁补偿等方面所涉及的税收问题日益复杂，有些问题各分局在执行上不统一，社会反响较大，为彰显公平公正，现将有关农村建设涉税问题暂按以下要求执行，待上级局有关政策明确后，再按新政策执行：一、上建设小产权房涉及税收问题1、村委会、居委会等组织协调在本村集体土地上建设住宅楼，按一定的条件以成本价分配销售给本村村民，集体土地未经国土部门审批转为国有土地，住宅楼土地不能办理国有土地使用证，对此情况暂不按销售不动产征收营业税、土地增值税。住宅楼销售给非本村村民，应征收营业税，不征收土地增值税。2、加强施工单位的建筑业税收的委托代征工作，建立村委代征的管理模式。二、国有土地上建设住宅楼税收问题1、村委会、居委会等与有资质的房地产开发单位合作开发建房，符合《国家税务总局关于印发〈营业税问题解答（之一）的通知〉》（国税函发[1995]156号）合作建房条件的，应按其规定征收营业税，并按有关规定征收其他税收。2、村委会、居委会等委托有资质的房地产开单位进行住宅楼的开发建设，房地产单位作为建设项目的立项人，按对房地产单位的征收管理规定征收各项税款。3、拆迁安置有关税收问题。用建造的本项目房地产安置回迁户的，对拆迁安置住房按国税函[1995]549号规定征收营业税，按《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》（国税函[2010]220号）第六条规定计算征收土地增值税。三、村委会、居委会等建设方需提供的资料1、能证明土地性质的资料；2、政府的批复文件；3、建筑承包合同；4、村委会、居委会等出具的本村村民名单；5、建设规划情况说明。以上资料应作为征管资料存档备查。2010.11第二篇：我国新农村建设中生态环境问题我国新农村建设中生态环境问题当前我国的工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化正在迅猛发展，加之城乡二元经济结构长期存在影响，如何统筹城乡和区域的发展，统筹经济社会和人与自然的发展成为我国发展中必须面对的新课题和新挑战。在新的时代条件下，建设社会主义新农村成为统筹城乡发展一体化的重要途径和战略举措。直接关系到整个经济社会的和谐发展。但到目前为止，新农村建设中的生态环境问题却越来越突出，逐渐成为我国经济社会发展的瓶颈。生态环境是指影响人类生存与发展的自然资源与环境因素的总称（即生态系统），一般指水资源（水环境）、土地资源（土地环境）、生物资源（生物环境）以及气候资源（气候环境）。生态环境建设是指水、土、气、生等自然资源（或再生自然资源）的保护、改良与合理利用。目前我国农村生态环境现状及其所存在的问题有以下几点。（一）农村生态环境中的土地环境问题严重。针对目前的情况来看，农村生态环境中的土地资源污染主要有两方面问题，一是耕地面积的减少，二是土壤肥沃力下降。一方面，改革开放以来，广大农村地区为了发展自己的本土经济，不惜代价引进了大量的厂矿企业和乡镇企业，有的农村还建立了大面积的工业园。这使仅有的耕地面积不断缩小，而单位耕地上承载的人口却不断增加，由此土地和人口之间的矛盾不断加剧。另一方面，水土流失、粗放耕作、农田污染、有机质不能还田、不正确的土壤耕作等造成了土壤肥沃力的下降。我国又人多地少，化肥、农药的施用又是提高土地产出水平的主要途径，加之蔬菜生产发展迅猛，使我国已成为世界上施用化肥、农药数量最大的国家，土壤肥力不断下降。（二）生活垃圾和废水污染情况严峻。农村不像城市有统一的市貌规划，农民建房、乡镇企业布局都是比较分散而且杂乱无序。据测算，全国农村每年产生生活垃圾约218亿t，生活污水约90多亿t，绝大多数没有处理，生活污水和垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放。而且绝大部分农村并没有污染治理设施，造成严重的环境污染，各种废弃物随意抛散，垃圾“围村塞河堵门”现象已经成为令农民头疼的“公害”。再加上规模化畜禽养殖业排放的畜禽粪便更是给农村的生活垃圾“雪上加霜”。目前农村的水污染也相当严重。据统计，绝大部分农村的饮用水从未经过检验，目前全国共有3.2亿人用水不安全，不少地区的农民饮用高氟水、高砷水和苦咸水，大多数村庄没有排水沟渠和污水处理系统，每年有超过2500万t的农村生活污水直接进入地下水系统，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。（三）农村生态环境中能源消耗严重，能源建设滞后。在农村，由于农民的环保意识薄弱，村干部又单纯追求经济效益的增长，所以对能源节省和再利用方面做的远不到位。而且广大农村做饭仍以烧柴为主，大量砍伐和使用薪柴，不仅破坏了当地的自然生态环境，同时造成大量污染，滑坡、泥石流加剧，严重地影响了经济发展和人民生活水平的提高。（四）农民环保意识环节薄弱，过于追求短期效益。在农