行政管理【整理版】.docx

行政管理

第一篇：行政管理《国家公务员制度》形成性考核册作业一，四、简答题。3简述我国建立和推行职位分类制度应循环的原则。答第一，兼顾原则。中国公务员分类制度兼顾吸收了不同分类制度的优点。因为职位分类、品位分类都有各自的优点，但又都存在一些不足。在现代社会经济条件下，实行职位分类为主，应当兼顾吸收品位制的一些优点。所谓职位因素与品位因素兼顾，主要体现在“人、事结合，分步评价”上，即将职位分类不重视人的因素，仅根据职位的工作性质、繁简难易程度、责任大小来决定每一职位上任职人员的归级列等，改进为在进行职位评价的同时，对职位上的任职人员的品位因素也进行评价，以两种评价的综合结果最后来确定每一职位任职人员的列等归级。此外，公务员分类制度应当考虑我国地域广阔、中央与地方和沿海与内陆地区的差异大的特点，必须兼顾全国地区之间的不平衡，兼顾中央行政机关与地方行政机关之间的差别第二，适用原则。公务员分类是一项十分浩繁的工作，特别是职位分类制度，分类结果要具体到每个层次、每个工作岗位和每个公务员个人。因此，世界各国公务员分类制度繁简不一，但从多数国家看，还是比较繁琐的。我国公务员队伍十分庞大，层次多、地域广、差异大；政治体制改革和行政机构改革还在不断探索阶段，国家行政机关机构、编制、职能、岗位和人员还不是很稳定，整个社会保障机制也处在建立和不断完善阶段。因此，在考虑公务员分类制度科学性和先进性的同时，要充分考虑适用性、操作性和简便性。第三，动态原则。根据世界各国实行公务员制度经验看，实行任何一种分类制度，都不上始终不变的。美国最初实行职位分类制度，但进入80年代又通过吸收品位分类制度的优点，进行公务员制度改革。英国最初实行品位分类制度，但进入70年代，又通过学习美国的职位分类制度，对品位分类制度进行了改革。中国公务员分类制度还处于暂行阶段，随着经济、社会和国家形势的发展，分类制度也会进行不断调整，不断完善，因而现行的分类制度是在保证科学性和先进性的前提下，尽可能在满足当前需要的同时，为未来的改善、完善留下足够的空间。第四，法治原则。实行分类的目的之一，就是为了对公务员实行规范化、标准化和制度化管理。分类是一项重要的基础性工作，它有一套严格的程序和比较科学的操作方法，凡涉及公务员分类的规范性文件都应当由国家统一制定，统一发布，依法对公务员职位分类进行管理第二篇：行政管理我国行政监督的研究摘要：现代社会监督已成为国家民主政治的重要内容，它的实质是指权利的制约、督导、防止权利的滥用和腐败。国家如无必要的监督机制，就很难正常的运作和发展。因此，现代国家都把监督制度作为国家的基本机制之一。在这里我们所讲的行政执法监督不是对行政执法行为零碎的具体事务的监督，而是要对行政主体所作的因执法而产生的具体行政行为和一些特定的抽象行政行为的体制化、一般化的监督，这是一种制度化的监督，这种监督是法制的重要内容。关键词：行政；监督；行政执法；“如果政府的承诺多是‘空头支票’，必然损伤公众对政府的信任，进而导致全社会信用体系的低下。”2003年湖南省政协组织的有关调查显示：政府有些部门没有很好地履行对企业的承诺，企业对政府有些部门的信用评价不高。被调查的企业中，认为政府承诺“全部履行”的占4%，而认为“很少履行”的占10%，“基本履行”的占50%，“部分履行”的占36%；有些损害经济发展的行为还没有得到有效整顿与规范。2002年外商投资企业的129件投诉案中，有68件是对政府部门的投诉。在2003年初政协全会的委员提案中，涉及政府信用的提案占总提案的70%。一、行政监督的含义监督，古称：“监者，临下也、领也、察也、视也。”居高临下视、察的意思；“督者，监察也。”指以威权饬人。现代管理学认为，监督是一项管理艺术，是运用权力，在组织系统内，以坚强有力的协同运作，使管理目标得以实现的艺术[2]。二、监督的主体按照监督对象划分为：其一，侧重于对行政机关的监督，如行政复议、行政诉讼等；其二，侧重于对公务员的监督，如行政监察等；其三，同时针对行政机关和公务员的监督，如权力机关的监督。按照监督程序划分为：其一，事前监督，这是一种预防性的监督，如人大代表视察行政机关的工作并提出建议；其二，事后监督，其目的在于事后纠错和补救，如行政复议、行政诉讼等；其三，全程监督，如上级行政机关对下级行政机关进行的层级监督，包括事前建议、事中检查、事后纠错。按照监督效力划分为：其一，直接产生法律效力的监督，如权力机关作出的撤销地方政府规章的决定，法院作出的撤销具体行政行为的判决；其二，不直接产生法律效力的监督，如政党、社团、媒体、公民对行政机关提出的批评和建议，并不直接产生法律效力，但会产生一定的影响力，从而启动权力监督程序，转化为相应的法律效力。三、行政监督法制缺失目前，我国的行政监督法制主要存在以下突